ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef04:kef04 06/03/2009 13:59 Page 408
408 ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΞΕΝΑΚΗΣ
πλέον σε ένα συμπληρωματικό και όχι ανταγωνιστικό πλαίσιο, η γαλλική πρωτοβουλία
οφείλει, έτσι, να μην θέσει σε κίνδυνο την υπάρχουσα θεσμική συνοχή
και το κεκτημένο της Βαρκελώνης, τόσο σεβόμενη το επίπεδο διαδικαστικής
συναίνεσης και κανονιστικών προσδοκιών, όσο και εστιάζοντας στις δυνατότητες
(και όχι στα όρια) μιας περισσότερο στοχευμένης και λειτουργικά
προσδιορισμένης συνεργασίας της ΕΕ στη Μεσόγειο.
Η πιο πρόσφατη υπουργική διάσκεψη του ευρύτερου πλέον σχήματος που
έλαβε χώρα στη Μασσαλία στις 3 και 4 Νοεμβρίου, υπό την Προεδρία των
Υπουργών Εξωτερικών της Γαλλίας (Bernard Kouchner) και της Αλγερίας
(Ahmed Aboul) καθορίσθηκε η δομή διακυβέρνησης της διαδικασίας, κυρίως
αναφορικά με το ρόλο και τη λειτουργία της γραμματείας με καθήκον την
εφαρμογή των προγραμμάτων στους τομείς που ορίσθηκαν στη ιδρυτική Σύνοδο
στο Παρίσι, ακολουθώντας την τάση για μια πιο ισορροπημένη διαχείριση
και συνεργασία στην περιοχή της Μεσογείου, ενισχύοντας υποτίθεται το
αίσθημα «κοινοκτημοσύνης» σε όλα τα μέλη της διαδικασίας. Αποφασίστηκε,
επίσης, η συμμετοχή της Αραβικής Λίγκας σε όλες τις συναντήσεις και σε όλα
τα επίπεδα και ότι η έδρα της Ένωσης για τη Μεσόγειο θα βρίσκεται στη Βαρκελώνη
13 και ότι ένας γενικός γραμματέας θα προεδρεύει της γραμματείας με
πέντε αντιπροέδρους (από την Ελλάδα, την Ιταλία, τη Μάλτα, το Ισραήλ και
την Παλαιστινιακή Αρχή). 14 Πρέπει να τονιστεί, ότι ακόμα και σήμερα σημαντικό
μέρος της σχετικής ακαδημακής κοινότητας παραμένει επιφυλακτικό
αναφορικά με την Ένωση για τη Μεσόγειο. 15
13 Πέρα από τη Βαρκελώνη, και η Βαλέτα και η Τυνησία ήταν υποψήφιες πόλεις για
την έδρα της Ένωσης για τη Μεσόγειο. Η Τυνησία απέσυρε την υποψήφια της ενώ η Βαλέτα
δε συγκέντρωσε αρκετή στήριξη. Η Ελλάδα, παρά την πρόταση του Ευρωβουλευτή
Σταύρου Αρναουτάκη (21/5/2008), και παρά το ιδιαίτερο ενδιαφέρον που υποτίθεται ότι
επιδεικνύει για την πρωτοβουλία Σαρκοζί, τελικώς δεν υπέβαλε καμία υποψηφιότητα.
14 Σύμφωνα με δηλώσεις του Bernard Kouchner ενδεχομένως να προστεθεί ένας
έκτος αναπληρωματικός γραμματέας, ύστερα από αίτημα της Τουρκίας.
15 Βλέπε μεταξύ άλλων το R. Aliboni, κ.ά., «Putting the Mediterranean Union in
Perspective», EuroMeSCo Papers, No. 68, Euro-Mediterranean Study Commission, Ιούνιος
2008 και Jean-Louis Reiffers et.al., Expert Group Report on the Mediterranean Union
project, Institut de la Méditerranée, Paris, Οκτώβριος 2007. Πρέπει επίσης να τονιστεί
ότι στο πρόσφατο συνέδριο που διοργανώθηκε στο πλαίσιο της «αραβικής εβδομάδας»
του Ευρωπακού Κοινοβουλίου επισημάνθηκε ότι η «ισορροπία δυνάμεων» συνεχίζει
να πάσχει, ενώ αν επιθυμούμε μια κοινή προεδρία θα πρέπει πραγματικά να πρόκειται
για ένα κοινό σχέδιο, με διάλογο μεταξύ των δύο πλευρών και κοινή προετοιμασία,
κάτι το οποίο δεν συνέβη στη νέα πρωτοβουλία. Επιπροσθέτως, όλοι οι συμμετέχοντες
στο συνέδριο θεωρούν σημαντικό μειονέκτημα ότι η Ένωση για τη Μεσόγειο δεν περιλαμβάνει
ρυθμίσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα τη στιγμή που οι ΜΚΟ αποτελούν