ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef03:kef03 06/03/2009 13:59 Page 367
ΤΑ ΟΡΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΚΗΣ ΣΥΝΔΙΑΘΕΣΗΣ 367
λεια, την απώλεια θέσεων εργασίας, κ.ά. 16 Η εγγενής αδυναμία του ιδιωτικού
τομέα να δημιουργήσει νέες θέσεις πλήρους απασχόλησης στην Ευρώπη από
τα τέλη της δεκαετίας του ’70, σε συνδυασμό με τα 20 εκατομμύρια ανέργων,
αποτελούν πιεστικά προβλήματα που αναζητούν πρακτικές λύσεις. Σε έρευνα
της γερμανικής εταιρείας CfK το 38% των Ιταλών ερωτηθέντων θεώρησαν την
ανεργία ως το πιο πιεστικό κοινωνικό ζήτημα ενώ τα ποσοστά αυξάνονταν σε
Γαλλία και Γερμανία με 58% και 81% αντίστοιχα. 17
Η Ευρωπακή Στρατηγική για την Απασχόληση και η Στρατηγική για την
Ανάπτυξη και την Απασχόληση αποτελούν τις βασικές πολιτικές με τις οποίες η
ΕΕ επιχειρεί να επιλύσει τα προαναφερθέντα προβλήματα και να δώσει την
απαραίτητη δυναμική στην ευρωπακή οικονομία. Ωστόσο, η διαλεκτική σχέση
μεταξύ Ευρώπης και παγκοσμιοποίησης δεν εξαντλείται στην στατική αποτύπωση
των συνεπειών που η δεύτερη επιφέρει στην πρώτη, αλλά έχει ένα δυναμικό
χαρακτήρα, αφού η ίδια η ΕΕ είναι δυνατόν αν εκληφθεί ως μια μορφή
«παγκοσμιοποίησης» σε μικρή κλίμακα. Πράγματι, η διευρυμένη ΕΕ αποτελεί
την πλέον παγκοσμιοποιημένη περιφέρεια στον πλανήτη, αφού εντός της διακινείται
το 18% του παγκόσμιου εμπορίου και το 25% των παγκόσμιου εμπορίου
υπηρεσιών, ενώ παράλληλα διατηρεί πρωτεύουσα θέση στο σύνολο των ξένων
άμεσων επενδύσεων. Οι παραπάνω αριθμοί έρχονται προς επίρρωση αυτού
που αποτυπώνει η γεωγραφία, η ιστορία και η πραγματικότητα στην ευρωπακή
ήπειρο. Το ενοποιητικό εγχείρημα αποτελεί προόν αλλά και συνέχεια
μιας διαδικασίας, την οποία η Wallace εντοπίζει στη διαχείριση των διασυνοριακών
επαφών, 18 καθιστώντας την Ευρώπη ως την πιο ιδιότυπη περιφέρεια.
Αναπτύσσοντας πολυεπίπεδα συστήματα διακυβέρνησης και πολυλογικά σχήματα
θεσμοθετημένης συνδιάθεσης, η ΕΕ αποτελεί μια νέα δομή διαχείρισης
διασυνοριακών σχέσεων. 19
Δεν είναι τυχαίο, έτσι, το γεγονός ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει το ζήτημα της
απασχόλησης με έναν ιδιαίτερο τρόπο. Η «Κοινωνική Ευρώπη» και η οικονομία
της κοινωνικής αγοράς βρήκαν πρόσφορο έδαφος στα δυτικοευρωπακά
συστήματα τη δεκαετία του ’60, συνδυάζοντας την παραγωγικότητα, την ανταγωνιστικότητα,
την κοινωνική συνοχή και την πολιτική δημοκρατία. Απορρίπτοντας,
κατά συνέπεια, τον κοινωνικό δαρβινισμό, η Ευρώπη δεν μπορεί εύ-
16
J. P. Lehmann, Can Europe Age Gracefully?, Part II, στην ιστοσελίδα
http://www.globalenvision.org/library/8/1523/
17 H. C. Dalle, Challenges Facing Europe in a World of Globalization, στην ιστοσελίδα
http://www.globalenvision.org/library/1/1167/
18 H. Wallace, «Europeanization and Globalization: Complementary or Contra -
dictory Trends?», New Political Economy, Vol. 5 No 3, 2000, σελ. 369.
19 Ibid, σελ. 376.