ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef03:kef03 06/03/2009 13:59 Page 245
ΕΥΡΩΠΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ 245
προγραμματική περίοδο (2007-2013) ως προς τις διαδικασίες σχεδιασμού του
Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και εξετάζει κριτικά τον
αναπροσανατολισμό της πολιτικής όπως αυτός εκφράζεται στα τομεακά και
περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα. Στη συνέχεια επιχειρείται μια περιληπτική
αξιολόγηση βασικών ποιοτικών χαρακτηριστικών της μαθησιακής
διαδικασίας, όπως ο ρόλος της προπάρχουσας θεσμικής υποδομής και η συμμετοχή
μη κρατικών φορέων δράσης στις διαδικασίες διαμόρφωσης πολιτικής,
που μπορεί να εξηγούν τις ιδιαιτερότητες των αλλαγών. Τέλος, παρουσιάζονται
τα βασικά συμπεράσματα και για την εξέλιξη της πολιτικής Συνοχής στην
Ελλάδα κατά τις τελευταίες δεκαετίες σαν άσκηση εξαγωγής συμπερασμάτων
ως προς τις επιπτώσεις του εξευρωπασμού στη διαδικασία αλλαγών στο εσωτερικό
των κρατών μελών της ΕΕ.
Από το πρώτο, στο δεύτερο και το τρίτο ΚΠΣ
Το τμήμα αυτό εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο, μετά την ολοκλήρωση του
πρώτου ΚΠΣ το 1993-1994, σημειώθηκε μια σημαντική μεταστροφή στους βασικούς
στόχους και προτεραιότητες της αναπτυξιακής πολιτικής, κυρίως από
τον εκτεταμένο πειραματισμό με τη δημοκρατική συμμετοχή στις διαδικασίες
σχεδιασμού και εφαρμογής των πολιτικών –ιδιαίτερα στο υπο-εθνικό επίπεδο–
προς μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ίσως διαφάνεια στη χρήση κοινοτικών
πόρων με την εκμετάλλευση οικονομιών κλίμακας και την ανάπτυξη των
υποδομών της χώρας μέσω μεγάλων/εθνικής κλίμακας έργων.
Από τη δημοκρατική συμμετοχή στην αποτελεσματικότητα στη χρήση
κοινοτικών πόρων
Η είσοδος της Ελλάδας στην ΕΟΚ/ ΕΕ το 1981 συνέπεσε με μια σημαντική
αλλαγή στην ελληνική πολιτική σκηνή: την άνοδο στην εξουσία της πρώτης κυβέρνησης
του ΠΑΣΟΚ. Επομένως, η περίοδος ανταπόκρισης της Ελλάδας στην
πρόκληση της προσαρμογής στο νέο ευρωπακό περιβάλλον κατά τη δεκαετία
του 1980 χαρακτηρίστηκε από την παρουσία μιας νέας, σοσιαλιστικής κυβέρνησης
η οποία ανήλθε στην εξουσία με έντονη δέσμευση σε ένα ευρέως δημοσιοποιημένο
πρόγραμμα αποκέντρωσης, εκχώρησης εξουσιών και ενθάρρυνσης
της συμμετοχής των πολιτών στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής. Έτσι, η
καθιέρωση των Μεσογειακών Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων (ΜΟΠ), 7 στα
7 Υπενθυμίζεται ότι το «μνημόνιο» που υποβλήθηκε από την κυβέρνηση του ΠΑ-
ΣΟΚ και επικεντρωνόταν στη βελτίωση όψεων της προσχώρησης της Ελλάδας στην ΕΚ/