ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef02:kef02 06/03/2009 13:58 Page 198
198 ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΛΑΓΟΣ
χωροταξία, περιβάλλον, αποκέντρωση, περιφερειακή ανάπτυξη, νομοθεσία κινήτρων,
διαφήμιση κ.λπ. στα προγράμματα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης
της πρώτης και δεύτερης χρονικής περιόδου. 12 Αντίθετα, τα ΚΠΣ, 13
υλοποιήθηκαν σε ικανοποιητικό βαθμό, ανεξάρτητα της κριτικής που δέχθηκαν
για την ορθολογική ή μη κατανομή των διαθέσιμων χρηματικών πόρων και της
ανικανότητάς τους να διαφοροποιήσουν την τουριστική προφορά, ώστε να
αποκτήσει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα το τουριστικό μας προόν. Η τουριστική
πολιτική και στρατηγική εξακολουθεί να είναι ο απλοκός εμπειρισμός,
με αποτέλεσμα η τουριστική μας ανάπτυξη να ακολουθεί ακόμα τον στρεβλό
χωροταξικό και οικονομικό σχεδιασμό και να οδηγεί ακόμα περαιτέρω στην
υπερσυγκέντρωση της τουριστικής προσφοράς σε ορισμένες περιοχές, στην
αλόγιστη επιβάρυνση του φυσικού περιβάλλοντος, στον κορεσμό και την υποβάθμιση
ορισμένων περιοχών. Αυτό επιτείνει τα υφιστάμενα διαρθρωτικά
προβλήματα της τουριστικής μας δραστηριότητας και δυσχεραίνει ακόμα περαιτέρω
την αποτελεσματικότητα των μέτρων της τουριστικής πολιτικής.
Το Σχέδιο του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου (ΕΧΠ) για τον τουρισμό,
δεν έχει ακόμα προωθηθεί για ψήφιση στη Βουλή των Ελλήνων και σύμφωνα
με τις πρώτες εκτιμήσεις δεν καλύπτει τις αναπτυξιακές ανάγκες της τουριστικής
δραστηριότητας. Συγκεκριμένα, η ενασχόλησή του με την οργάνωση του
χώρου είναι πιο περιορισμένη, γενική και ασαφής. Εξάλλου, παρατηρείται ότι
σε εθνικό επίπεδο απουσιάζουν βασικοί κατευθυντήριοι άξονες ως προς τη
σύλληψη του χωρικού προτύπου, τη μίξη των μορφών τουρισμού και την ένταση
της επιθυμητής τουριστικής ανάπτυξης στο χώρο και στο χρόνο, καθώς επίσης
και συγκεκριμένα κριτήρια για κάθε προτεινόμενη τουριστική κατηγορία. Επίσης,
σε περιφερειακό επίπεδο το υπόψη ΕΧΠ δεν κάνει αναφορά σε θέματα
συμπληρωματικότητας με τους άλλους τομείς και κλάδους της οικονομίας, σε
θέματα φέρουσας τουριστικής ικανότητας και συμβολής του τουρισμού στη
διατομεακή ισόρροπη ανάπτυξη. Κατά συνέπεια, το συνολικό περιεχόμενο του
ΕΧΠ είναι αποσπασματικό, ασαφές και χωρίς προτεραιότητες και δεν πείθει
ότι καταρτίστηκε για τον εμπλουτισμό και τη διαφοροποίηση του τουριστικού
προόντος και για να διαδραματίσει τον αναπτυξιακό του ρόλο στο τουριστικό
12 Π. Τσάρτας, «Κριτική αποτίμηση των παραμέτρων συγκρότησης των χαρακτηριστικών
της μεταπολεμικής τουριστικής ανάπτυξης» στο Σ. Αυγερινού – Κολώνια, Γ. Ζαχαράτος
Γερ. κ.ά. (επιμ. Π. Τσάρτα), Τουριστική ανάπτυξη: Πολυεπιστημονικές προσεγγίσεις,
εκδόσεις Εξάντας, Αθήνα, 2000, σελ. 197.
13 Ι. Ψυχάρης, Τα περιφερειακά προγράμματα των Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης,
Επιστημονικές Μελέτες προς τιμή του καθηγητή Ν. Κόνσολα, Πάντειον Πανεπιστήμιο
Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών, Αθήνα, 2005, σελ. 467-469.