17. Datenschutz- und Informationsfreiheitsbericht

Handel und Wirtschaft
und Kunden in Eigenregie mit anderen als den vertraglich vereinbarten
Zeitungen beliefert.
5.4 Adressen machen Leute? - Statistische Daten zu Kaufkraft
und Zahlungsmoral
Das Interesse an Informationen zu Finanzstatus und Bonität privater
Haushalte wächst stetig. So möchten sich Unternehmen vor
zahlungsunfähigen oder -unwilligen Kundinnen und Kunden schützen
und zugleich erfahren, in welchen Wohngebieten sich eine gezielte
Werbung überhaupt lohnt. Auch Privatpersonen haben Interesse
daran, etwa vor dem Kauf einer Immobilie Informationen über die
Wohngegend einzuholen. Zu diesem Zweck können interessierte Personen
auf einer CD statistische Adressbewertungen abrufen, die jedoch an
datenschutzrechtliche Grenzen stoßen.
Dieses gestiegene Informationsbedürfnis diente auch einem Unternehmen in
Nordrhein-Westfalen im Berichtszeitraum als Anlass zu einer Geschäftsidee:
die Firma entwickelte eine CD, die Auskunft über statistische Kaufkraftdaten
und Risikoklassen privater Haushalte in Deutschland gab. Diese
Software bietet der Nutzerin oder dem Nutzer die Möglichkeit, Kaufkraft
und Risikostruktur eines ausgewählten Straßenabschnittes zu bestimmen.
An dieser Geschäftsidee war neu, die CD in einer Massenauflage in den
Handel zu bringen, um sie an beliebig viele Personen verkaufen zu können.
Diese CD sorgte für große Aufregung in den Medien und führte zu
zahlreichen Beschwerden von Bürgerinnen und Bürgern.
Das Unternehmen hat in seiner Werbung das Programm als „Kaufkraft-
und Risikoauskunft“ und als „statistische Daten zu privaten Haushalten“
bezeichnet. Allerdings vermittelten verschiedene Vertriebspartner des Unternehmens
in ihren Werbeschreiben, dass es sich um einzigartige Informationen
von besonderem Wert handele und warben zugleich mit dem Anreiz
zu „Neugierauskünften“. So hieß es beispielsweise in den Werbeschreiben:
„Wüssten Sie nicht auch gerne, wie es in der Nachbarschaft mit dem Geld
aussieht? Oder im Wohngebiet von Kollegen und Bekannten? Sie werden
überrascht sein!“.
Um die Software entwickeln zu können, bediente sich das Unternehmen
Zulieferer, die entsprechende Basisdaten aufbereiteten und mit den zugehörigen
Straßenabschnitten verknüpften. Der Bewertung der Kaufkraft liegen
Datenbestände aus dem Versandhandel zugrunde. Zur Bewertung der
LDI NRW 17. Datenschutzbericht 2005 55