ESTUDIO INTRODUCTORIO

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Emilio María Terán
[Se anunció] mensaje de la honorable Cámara del Senado, y habiendo entrado los
honorables senadores Malo y Valdivieso, dijo el primero que esa honorable cámara, en
vista del mensaje que le había dirigido Su Excelencia el Presidente de la República,
había dictado una providencia preventiva, tal como la que contiene la moción, cuya
lectura solicitó así como la del referido mensaje. Dicha moción dice así: “Que se
suspenda el curso de las obligaciones ecuatorianas que se hubiesen dado a favor de la
casa de Conroy, hasta que la Legislatura disponga lo conveniente”.
[...]
El honorableSenador Malo observó que la ley invocada en el mensaje no autorizaba
al Gobierno para hacer las contratas que en él se mencionan, y mucho menos para
ejecutarlas inmediatamente, sin previo conocimiento y aprobación del Congreso; que
tal ley facultó al Gobierno para hacer contratas sobre colonización únicamente, pero
no para verificar la que se ha hecho, disponiendo en el acto de la octava parte de los
derechos de introducción, el cambio de la cantidad que la casa de Conroy ha de entregar
en bonos colombianos al cabo de siete meses: que bien sabido es que los derechos de
introducción forman la única renta positiva del Gobierno, y que habiéndose dispuesto
de una gran parte de esos derechos, quedaría sin poder marchar la nueva administración
sino se tomase una medida pronta que prevenga semejante mal; y que a esto tendía la
que había adoptado el Senado. Luego el honorableSenador se contrajo a hablar sobre
el origen de la deuda extranjera del Ecuador, sobre los términos y condiciones cómodas
con que Venezuela y Nueva Granada se hallan satisfaciendo la que tienen sobre sí; y
concluyó manifestando cuan gravoso era [para] el Estado el modo de pago estipulado por
el Gobierno. El honorablePresidente después de observar el tamaño escándaloque en
sí contenía semejante contrato, escándalo que revelaba una gran complicidad, dijo que
era ciertamente de suma importancia suspender el curso de las obligaciones emitidas
por el Gobierno, pero que como se asegura que ya se ha entregado esas obligaciones al
ciudadano Álvaro Ampudia, preciso es añadir a la moción aprobada por el Senado la
siguiente:- que se excite al Poder Ejecutivo para que haga recoger inmediatamente tales
obligaciones. Hizo una moción en este sentido con apoyo de los honorables García
Moreno (José), Granda y Ordeñana. Puesta en discusión, el honorableVicepresidente
hizo notar que si el acuerdo de las cámaras importaba una resolución, sería necesario
someterlo a tres debates. “No se trata de dar una resolución legislativa”, observó el
honorable Moncayo, sino sólo de excitar el celo del Encargado del Ejecutivo, a fin de
que impida la perpetración del gran mal que se le ha hecho al Estado. “No se trata de
legislar, añadió el honorablePresidente, sino sólo de ver si se toma al ladrón [...], con
el hurto en la mano”. “Pero en tal caso no debe usarse de expresiones imperativas”,
observó el honorable Quevedo, y debe variarse la forma que ha empleado la honorable
Cámara del Senado. Entonces el honorable Moncayo propuso la redacción siguiente:-
“Que se excite a Su Excelencia el Poder Ejecutivo para que suspenda el curso de las
obligaciones ecuatorianas que se hubiesen dado a favor de la casa de Conroy, y haga
recoger inmediatamente las obligaciones o documentos que se hayan emitido a favor
de dicha casa y entregado al ciudadano Álvaro Ampudia, hasta que la Legislatura
disponga lo conveniente”. En este estado se retiraron los honorablessenadores, y puesta
a votación la moción pasada por el Senado con la adición ya referida, fue aprobada por