ESTUDIO INTRODUCTORIO

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Emilio María Terán
reforma en el contrato que simplifique el mecanismo y rebaje el costo de las operaciones,
y que las sumas destinadas a este crédito sirvan, no sólo al pago de intereses siempre
crecientes en proporción del aumento que reciben las rentas, sino que también vaya
amortizando el capital. Doloroso es pues ver pesar sobre la nación una deuda irredimible
que la convierte en tributaria perpetua y la condena a la desesperada condición de las hijas
de Danao. ¡1’999.873,72 pesos, se han pagado desde 1855 a esta parte, sin que se hubiese
amortizado (quien lo creyera) con tan ingente suma, ni una milésima parte de la deuda!
Ni podía ser de otro modo, puesto que por dicho convenio el Ecuador está obligado a pagar
anualmente, con lo mejor y más bien parado de sus rentas, desde el mínimum de 120.000
pesos hasta el máximum de 450.000.
Para el pago de la suma que legítimamente quede en deuda atrasada a los acreedores
británicos, hecho el descuento 7,5% es menester que el Congreso señale el fondo.
Sería objeto de una larga manifestación el presentaros cada uno de los puntos que merece
reforma; felizmente ellos resaltan a primera vista y no pueden, por lo mismo, escaparse a
vuestra perspicaz penetración. Podéis formular un proyecto y autorizar suficientemente al
Gobierno para que recabe las reformas que en él se indiquen, respetando más su espíritu
que el sentido literal de ellas.
Consecuente el Congreso con la indicación del Ministro de Hacienda Bustamante, por
poco no suspendió la entrega de los dividendos, y consintió en ella sólo en el supuesto de
que el Gobierno procederá a nuevos arreglos que tengan por base la equidad y la mutua
conveniencia.
Cayó Espinosa por honrado y bueno: tomó la Magistratura García Moreno como
Presidente Interino de la República, y las condiciones del Ecuador, respecto a los acreedores
británicos, cambiaron de aspecto, pues el nuevo Presidente, comprendiendo que no había
justicia ni equidad en el contrato Espinel-Mocatta, quiso reparar el daño que causó a su
patria en el primer período de su administración con tantas concesiones y tanto dinero
entregado a nuestros acreedores británicos: declaró suspenso el pago de los intereses de la
deuda externa con el 25% de las entradas de aduanas.
Bastó esto para que se estimule el interés de algunos ecuatorianos, quienes ofreciendo
a la república mejores garantías que los tenedores de bonos, prometieron amortizar
nuestra deuda consolidada, sin que el erario público hiciese erogación alguna de parte
suya. Conózcanse las proposiciones del doctor Benigno Malo, para que se comprenda la
facilidad con que podíamos extinguir las obligaciones del Estado, contraídas cuando su
unión con la Gran Colombia.
Excelentísimo señor:
Benigno Malo, ante Vuestra Excelencia respetuosamente represento: Que creo
consultar los intereses de la nación, no menos que los del erario, elevando al conocimiento
de Vuestra Excelencia las siguientes proposiciones, que tienen por objeto pagar la deuda
pública extranjera del Ecuador, no recargando a los pueblos con el peso de nuevas