ESTUDIO INTRODUCTORIO

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334 Emilio María Terán Comisionado Fiscal en la discusión con el presidente del comité, sobre el pretendido pago del 7,5% reiteró, por dos veces consecutivas, la orden de que Flores declarase, a nombre del Gobierno, insubsistente el contrato Espinel-Mocatta por violación de una de las cláusulas otorgadas a favor de la república. Desde luego el procedimiento de García Moreno no era consecuente bajo todos los aspectos. El convenio Icaza-Pritchett no podía subsistir por sí solo, una vez resuelto el de 1854: las estipulaciones de aquél no son sino complementarias de éste; son los efectos de una causa que no pueden subsistir, en un orden legal, sino existiendo con ella: lo principal está en el contrato Espinel-Mocatta, y en el de Pritchett lo accesorio o incidental. Luego, si García Moreno declaraba resuelto el primero de estos convenios, ¿por qué se apresuraba a la entrega de nuestros terrenos baldíos, acordada en el arreglo Icaza– Pritchett? Si estaba resuelto el contrato en el cual se hubo estipulado el pago de los intereses diferidos con tierras baldías, nada más lógico y natural que corra la misma suerte aquél en que se determinan el precio y la localidad de los terrenos. No había, pues, consecuencia en estas resoluciones contradictorias. He aquí las notas del Ministro Aguirre al Comisionado Fiscal: 139 República del Ecuador. Ministerio de Hacienda, No. 3, Quito, 5 de marzo de 1862. Al honorable señor doctor Antonio Flores, Encargado de Negocios y Comisionado Fiscal del Ecuador en Londres. Me cabe la honra de comunicar a usted honorable, que el Supremo Gobierno ha visto con satisfacción la abundancia y solidez de las razones con que ha demostrado usted honorable al comité de tenedores de bonos, la ausencia de todo derecho para haber retenido el 7,5% en el canje de la deuda colombiana, y ha dispuesto que usted honorable haga publicar en los periódicos más populares de la Gran Bretaña, la intimación de que el Gobierno ecuatoriano suspende el pago de los dividendos hasta que el comité devuelva el 7,5% indebidamente retenido, o se nombre otro comité, quedando mientras tanto los fondos que existan y los que seguirán entregándose con la misma exactitud, depositados en las arcas del Gobierno Inglés, a fin de alejar cualquiera sospecha de que nuestro Gobierno tratara de retener estos fondos. Antes de esto, usted honorable procurará recabar del Gobierno de la Gran Bretaña que sea el árbitro en la cuestión que surja con motivo de esta medida. En cuanto al arbitramiento propuesto para que abogados ingleses decidan sobre los puntos relativos a dichos 7,5% expresados en la estimable nota de la conducta de usted honorable del 15 de diciembre último, el Gobierno aplaude la conducta de usted honorable en no haberlo aceptado. De las tres condiciones concedidas al Gobierno de la Nueva Granada que usted honorable ha propuesto que se hagan extensivas al nuestro, la segunda sobre facultad de comprar los bonos al precio del mercado, supone 139 Del respectivo copiador del Ministerio de Hacienda.
HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL ECUADOR que hubiera alguna prohibición para hacerlo; y tal prohibición no existe ni puede existir. Todos los gobiernos deudores la tienen: respecto del imperio francés; puede usted honorable consultar la ley de 1º de mayo de 1825 en el tomo 3 de Audiffeet, y en otros puntos de la obra de este célebre financiero. El Gobierno del Ecuador tiene sin duda alguna esta facultad, y el proponer que se le conceda ha sido hacerla cuestionable. Son exactas y satisfactorias las explicaciones dadas por usted honorable sobre la cuenta general de la deuda al súbdito inglés Jaime Mackintosh que remitió a usted honorable este Ministerio. Me es grato suscribirme de usted honorable con este motivo, atento obsecuente servidor. Carlos Aguirre. República del Ecuador. Ministerio de Hacienda, No. 4, Quito, 11 de marzo 11 de 1862. Al honorable señor doctor Antonio Flores, Encargado de Negocios y Comisionado Fiscal del Ecuador en Londres. He tenido la satisfacción de leer su estimable nota del 30 de enero del año actual y las dos copias de las últimas contestaciones que usted honorable ha tenido con el presidente del comité sobre la retención del 7,5% de los billetes canjeados. Por mi nota del 5 del presente tuve el honor de comunicar a usted honorable las instrucciones convenientes acerca de la conducta que el Supremo Gobierno quiere que observe usted honorable sobre este asunto; la misma que incluyo a usted honorable en copia legalizada para el caso en que no llegue a su poder la original. Me es grato ofrecer a usted honorable mis sentimientos de aprecio y consideración con que me suscribo atento obsecuente servidor. Carlos Aguirre. El Comisionado Fiscal don Antonio Flores, sea o no acertada la resolución de su Gobierno, debió llenar las instrucciones que se le dieron sobre el particular, sin más retardo que el necesario para poner fin a una discusión estéril y enojosa; con tanta mayor razón, cuanto que Flores conocía lo oneroso del contrato y la oportunidad razonable y justificada para dar como resuelto un convenio violado por nuestros acreedores. Alegar razones que podían ser objetadas en el tiempo y sin ningún resultado, y alegar y alegar eternamente, desobedeciendo las órdenes perentorias de quien puede, y cuyo cumplimiento habrían puesto en razón al comité, era hacerse culpable de los perjuicios que se irrogaban a la nación. Dije que había cierta dualidad sospechosa en la conducta de Flores, y creo que es una verdad de a puño. ¿Por qué no declaró roto el contrato Espinel-Mocatta, tan luego como Powles se negó a la devolución de los bonos retenidos a pretexto de una comisión? 335
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