ESTUDIO INTRODUCTORIO

HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL ECUADOR
Agradeceré a usted honorable poner este particular en conocimiento de Su
Excelencia el Presidente de la República y de las honorables cámaras legislativas.
Con sentimiento de consideración y aprecio, me repito de usted honorable señor
Ministro, Geo Chambers”.
Lo transcribo a usted a ruego del señor Chambers.
Dios guarde a usted,
Gabriel Jesús Núñez.
La iniciativa del señor Chambers para tratar el asunto de una manera independiente
a las proyectadas empresas de Oksza y Sédiéres, encontró al Senado en muy buenas
disposiciones para atender a los deberes del honor nacional, impuestos por la equidad,
la buena fe y la honradez. Sin embargo el Congreso Ordinario acabó también sus
sesiones sin un resultado práctico, si tomamos en cuenta que los diversos proyectos de
ley formulados a este respecto por el Congreso, no fueron sancionados por el Ejecutivo,
ni menos aceptados por el señor Chambers: el rigor parlamentario vino a menos y, ni
el Poder Ejecutivo ni el Legislativo acordaron, en definitiva, los términos del nuevo
convenio, si no eran previamente revistos y admitidos por el señor Chambers.
Llevábamos cosa de 90 días de discusiones eternas, agrias, de continuo y siempre
infructuosas; tanto el Congreso Extraordinario como el Ordinario pasaron a mejor vida
sin rehabilitar el crédito, como decía Flores quien, siempre porfiado e insistente, volvió
a convocar un nuevo Congreso Extraordinario, que al fin debía acabar con la república,
aprobando un contrato bajo todo aspecto antipatriótico y oneroso.
Instalado pues el segundo Congreso Extraordinario el 11 de agosto de1890,
el presidente Flores, que primero se habría dejado morir que abstenerse de echar el
mensaje de ordenanza sobre deuda externa, dirigió al Congreso una comunicación
oficial tendiente, como se verá, a obtener, antes que el mismo arreglo con los tenedores
de bonos, ciertas amplias facultades para la Junta de Crédito Público; en la persuasión,
desde luego, de que a ésta le era más fácil meter gato por liebre que no al Senado, en
cuyo seno se encontraban hombres de luces y de rectitud inquebrantable:
Quito, 11 de agosto de 1890
Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
El Poder Ejecutivo acude esta vez más a vuestro patriotismo para pediros que,
reunidos en Congreso Extraordinario, deis cima a los importantes proyectos que aún
están pendientes, tanto aquéllos para los que fuisteis convocados extraordinariamente
el 15 de mayo, cuanto algunos de los que conocisteis en las sesiones ordinarias.
Con esta ocasión debo reiteraros la recomendación que os he venido haciendo acerca
de la previa condición primordial para todo proyecto relativo a la hacienda pública: la
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