ESTUDIO INTRODUCTORIO

HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL ECUADOR
de bonos: antes que manifestarse ilustrado en materia de finanzas, era su deber tratar de
estos asuntos con patriotismo.
Al referirme a la primera carta de Flores dirigida al señor doctor Noboa, dije que
no se había pretendido otra cosa que fijar la pauta para las proposiciones de nuestros
acreedores; y véase cómo lo dicho fue una buena verdad. En la carta al señor doctor
Campos, Flores es quien más la reconoce, con estas siguientes palabras, las que ratifican
que mis conjeturas no eran, pues, aventuradas:
Los proponentes no carecen de razón hasta cierto punto, al manifestar que se han
inspirado para su propuesta en los términos generales de mi carta al señor. Noboa. Pero,
como se ve, hay alguna diferencia entre unos y otros. Reconozco, no obstante que la
propuesta del Sindicato guarda analogía con mi ideas en algunos puntos esenciales,
principalmente en los de las dos emisiones.
Otro de los apartes de la expresada comunicación de Flores al señor Campos, dice
así:
Con efecto, ¿cómo podríamos ofrecer pagar la deuda extranjera con nuestras actuales
rentas, cuando, lejos de haber el más pequeño sobrante en el presupuesto, hay no sólo el
déficit que él señala sino el mucho mayor que anticipé en mi carta del 20 de diciembre
de 88, al que se ha añadido después el proveniente de entradas menores. [... Se] tiene,
pues, un déficit de más de 1’000.000 de sucres, sin contar el déficit adicional de más de
500.000, tanto por la ley de Aguardientes como por el de los sueldos de empleados y
demás gastos complementarios y suplementarios.
Lo dicho por Flores no tiene otro objeto que el de manifestar la conveniencia del
empréstito del sindicato, y que el pago de nuestra deuda extranjera es imposible si no
se lo consigue. Por supuesto que lo que expresa Flores está en lo absoluto desmentido
con su conducta posterior: no se verificó el empréstito, y con déficit y todo, las rentas
del Estado, los intereses del comercio, los de la nación toda, quedaron atados por el
Presidente de la República al servicio de la deuda.
Una vez que el señor Chambers se trasladó a Quito, Flores, en memorándum del
15 de enero de 1890, ordenó que el Ministro de Hacienda le ponga a aquél en relación
con la Junta de Crédito Público, llamada por el decreto legislativo de 13 de septiembre
de 1888, incluido ya en este informe, para proceder ad referéndum al arreglo de nuestra
deuda. Así lo hizo el señor ministro Campos el 17 de enero de 1890. Las actas de la Junta
de Crédito Público que van a continuación, dan a conocer el curso de las negociaciones
del señor Chambers.
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