ESTUDIO INTRODUCTORIO

186
Emilio María Terán
de terminado su período, por haberse concluido el contrato al recabar éste, y cuando el
nuevo Magistrado entrara al ejercicio del poder, ni comprar productos del país para la
exportación con aquellos ingresos.
Basta lo dicho para disipar este argumento; pero a mayor abundamiento voy a
consignar otras razones convenientes. Cuando el legislador ordenó que los fondos
atribuidos a la amortización del capital e intereses de la deuda extranjera fuesen a Europa,
por mandato del Ejecutivo, en productos del país que tengan ventajosa salida en sus
mercados, creyó, como es de inferirlo, que todos los tenedores de bonos estuvieren allá,
y que sería preciso buscarlos en el lugar de su residencia para negociar. No calculó que o
podían comprarlos algunos americanos, o que los mismos portadores extranjeros viniesen
al Ecuador a abrir proposiciones para su amortización, o que las dirigiesen desde cualquier
punto de América, como casualmente ha sucedido con Conroy. En estos casos no sería
razonable, en la hipótesis de que los fondos estuvieran acumulados y disponibles y de
que se procediera a un arreglo, dejar de darles el precio de los bonos, y obligarles a que
los reciban en Europa así que se realicen los productos del país que se envíen; porque
entonces, o no convendrían en treguas perjudiciales, o en contemplación a los perjuicios
que por ellas experimentasen, harían menores rebajas, y sufriría el Estado una pérdida.
Finalmente, la remisión de productos del país a Europa (hablo siempre bajo la base de que
estuvieran listos) debe quedar a la prudencia del Gobierno, para que emprenda en ella
cuando posea datos bastante probables de una ganancia a favor de la nación: lo contrario
sería exponerla a un menoscabo factible y culpable, malversar la cosa pública, y evocar la
letra de la ley para dañar a su propio comitente.
Sabidas son las altas y bajas que frecuentemente tiene en Europa el cacao de Guayaquil,
que constituye el producto de mayor extracción, y que algunos comerciantes que han
especulado en él han tocado en meses pasados con graves dificultades para expenderlo
con lucro; esto es, viajando en persona y agitando los negocies con el poderoso estímulo
del interés individual. Prescíndase del peligro del tránsito que no existe en el contrato
disputado, en el que además se economizan los gastos de cambio de moneda, traslación
de fondos, [etc.]ª. La comisión acusadora encuentra transgredido el Art. 14 y su § 2 de la
Ley del Crédito Público. Examínese su contenido, y dígase si este aserto es positivo. Por
aquel artículo debe la dirección del ramo tener a su cargo el exacto registro de todas las
deudas y recorrer con las operaciones a que dan lugar los convenios celebrados el 23 de
diciembre de 1834, y 16 de mayo de 1839 entre los plenipotenciarios de la República del
Ecuador, Nueva Granada y Venezuela; y a continuación detalla las atribuciones comunes
de la dirección en el particular. Téngase presente que el registro difiere en mucho de un
contrato, y que esa diligencia debe hacerse después de recogidos los bonos negociados;
porque entretanto no hay qué registrar, ni suma conocida que fijar en el libro que al efecto
se levante. En horabuena que si dura el convenio de la cuestión, se entreguen a esa oficina
dichos bonos cuando se reciban para que les ponga la nota de cancelados, la firmen sus
miembros, la autorice el secretario, y los guarde en su archivo para presentarlos originales
a la nueva asamblea de plenipotenciarios colombianos que se reúna, y comprobar lo
que cada Estado ha satisfecho por cuenta de su cupo, cuyas operaciones son comunes
a los documentos de las diversas deudas colombianas, los cuales se hallan exentos de la
combustión con este mismo fin, a diferencia de los de origen interior y español; pero no se