ESTUDIO INTRODUCTORIO

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Emilio María Terán
libertarnos la Legislatura de 1853, aprobando una modificación que fue desatendida por
la subsiguiente, sin estudio, sin meditación y, permítaseme afirmarlo, hasta sin honradez.
Del enemigo las armas; no, sean más bien las del amigo de los acreedores británicos,
las que me sirvan para manifestar lo gravoso del contrato en que me ocupo. don Antonio
Flores, sujeto con quien los tenedores de bonos hacen migas y le honran con su ilimitada
confianza, según él mismo lo da a entender en si folleto La conversión de la deuda angloecuatoriana,
hace en éste las siguientes consideraciones que me relevan de toda otra
prueba; no por aquello de que confesión de parte etc., sino porque el señor Flores es
autoridad en materia rentística, o, como él lo dice, en finanzas. 103
Es sorprendente que en el contrato no se estipule nada acerca de los medios para
desenvolver la riqueza, ni se haga mención de la venida de ingenieros que fue lo que
motivó la autorización de la asamblea al Ejecutivo. También es sorprendente que un
arreglo rentístico de esta naturaleza, que requiere serias y profundas discusiones, se
hubiera concluido tan repentina y prontamente.
Véase en la memoria de 1861 del Secretario de Hacienda granadino, cuántos pasos
se dieron, y cuántas propuestas fueron necesarias para arribar a un avenimiento.
Compárese la publicidad dada por el Gobierno granadino a todos sus actos en este
negociado, con el sistema centrario que se observó en el arreglo de nuestra deuda.
El mismo señor Mocatta confiesa que se concluyó dicho arreglo con precipitación;
atribuye esto a la noticia que llegó al Gobierno de haberse descubierto guano en el
Archipiélago de Galápagos, y cree que la convicción de haber hallado aquel rico abono
hizo considerar el contrato como ventajoso y necesario.
Pero respetando la palabra del señor Mocatta, no puede uno menos de asombrarse
que para salvar un presunto tesoro el Gobierno de Urvina se hubiese apresurado a
firmar con festinación de trámites y tiempos, un convenio que afectaba precisamente
aquel tesoro y que el descubrimiento de éste habría hecho más oneroso, supuesto que
anticipaba la épica en que el Ecuador debía pagar mayor suma de intereses.
De la precipitación con que fue concluido el arreglo, suministra su mismo contexto
probadas y numerosas pruebas.
Para no acumular ejemplos, basta saber que cediendo el Ecuador la cuarta parte del
producto de sus aduanas a sus acreedores británicos, y fijándose el máximum del interés
al 6%, nada se estipula para el caso que los productos de las aduanas excedan de aquella
cantidad.
Conforme a la letra del convenio parece que los acreedores tienen el derecho de
reclamar el exceso; aunque apoyándose en el espíritu, el Gobierno podría retenerlo, de
lo cual resulta una contradicción manifiesta.
[…]
103 Antonio Flores, La conversión de ladeuda anglo-ecuatoriana, segunda edición corregida y aumentada,
1890.