ESTUDIO INTRODUCTORIO

HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL ECUADOR
Aguirre-Mocatta que debió Urvina sancionarlo y cumplirlo sin separarse un punto de
las modificaciones hechas al proyecto.
¿A qué arreglo alude el mensaje? Al de Aguirre- Mocatta no, porque, como luego lo
manifestaré, Urvina prescindió de él en lo absoluto. Se refiere pues a otro que por pudor
lo calla, y para el cual no tenía la menor autorización, supuesto el giro que había dado a
este asunto el anterior Congreso.
Llegó Mocatta y, a pocos días de su permanencia en la capital se presentó al Senado
el Ministro de Hacienda, quien expresó “que sujetaba al conocimiento de la Cámara el
convenio celebrado con el personero de los tenedores de bonos colombianos en Londres
sobre el pago de intereses de la deuda extranjera. Manifestó que había necesidad de
que se tomase pronto en consideración, y pidió se le llamase para las discusiones si la
Honorable Cámara lo tenía a bien. Puso en mano del honorable Presidente el indicado
convenio, y se retiró tan luego como hubo recibido la contestación de estilo”. 98
¡Raro procedimiento!... ¡Ni una sola palabra, ni la más ligera reminiscencia sobre
la causa motiva de ese nuevo arreglo! Quienquiera hubiese creído que hasta entonces
jamás se hubo tratado sobre el particular, dada la manera de presentarlo al Congreso tan
aisladamente. Todo esto era natural para lo que se pretendía hacer en provecho de pocos
y con perjuicio de todo un país.
Leído el convenio pasó a segundo debate, debiendo la respectiva Comisión de Hacienda
presentar el informe correspondiente. Primera festinación de los trámites legales:
es necesario, dijo Urvina, que se lo tome pronto en consideración, y nuestros honorable
sLegisladores, en vez de esperar el informe de la comisión para entrar en examen sobre el
convenio, como lo exige todo sistema parlamentario y aun el reglamento de debates, lo
aprobaron en primera discusión con prescindencia de una formalidad que ellos mismos
la observaban siempre y por siempre.
En la sesión del 11 de noviembre volvió a tratarse del asunto. Para que se conozca la
indiferencia con la cual la Cámara del Senado examinara el arreglo, 99 traslado la parte
del acta que da cuenta del trabajo de ella en orden al convenio.
Se dio lectura al informe que sigue: “Señor:- Vuestra Comisión de Hacienda ha
examinado con el cuidado que requería el convenio celebrado por el Ministro de
Relaciones Exteriores con el agente de los tenedores de bonos colombianos en Londres
para arreglar los términos en que deba pagarse la parte que de la deuda colombiana
cupo al Ecuador. En este examen ha tenido vuestra comisión a la vista el primer arreglo
que sobre esta misma deuda se hizo el año pasado en Guayaquil, y las modificaciones
que acordó la anterior Legislatura; y ha encontrado que el convenio que a la presente
está sometido a vuestra consideración, se halla casi en todas sus partes de acuerdo con
las modificaciones antes aprobadas por el cuerpo legislativo. El principal punto de
98 Actas del Senado, sesión del 8 de noviembre de 1854.
99 Actas originales del Senado, 1854.
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