ESTUDIO INTRODUCTORIO

ESTUDIO INTRODUCTORIO / LA DEUDA EXTERNA ECUATORIANA EN EL SIGLO XIX
Hablemos ahora de los resultados de esa investigación. El primero de ellos fue que su
autor estableció la existencia de algunas tendencias generales en el tratamiento de la deuda
externa, dentro de las que se insertaban múltiples hechos o acciones particulares, ejecutadas
por diversos gobiernos o personajes. Esas tendencias generales eran las siguientes:
1ª. Que en el manejo de la deuda externa ecuatoriana, por los gobiernos que se
sucedieron desde 1830, había “prevalecido en su origen la corrupción y la ignorancia; y
posteriormente la corrupción y la codicia desenfrenada”.
2ª. Que ese manejo nocivo para el país había sido ejecutado tanto por gobiernos de
corte conservador, como de corte liberal y corte “progresista”.
3ª. Que las sucesivas renegociaciones de pagos de la deuda externa habían sido
las mayores fuentes de la corrupción oficial, promovida inicialmente por los mismos
acreedores extranjeros y luego también por testaferros o agentes corruptivos del propios
país.
4ª. Que, dada la pobreza y desorden fiscal, los principales proyectos de obras públicas
del Ecuador se habían tenido que financiar con empréstitos extranjeros, los que, a su
vez, conllevaron la renegociación de la deuda pre existente, que fue ocasión para que los
agentes corruptivos desenvolvieran sus malas artes de enriquecimiento ilícito y muchas
veces lograran imponer nuevas cargas financieras al país.
5ª. Que adscrito al tratamiento de la deuda externa se había desarrollado el tema
de la inmigración extranjera, que Alfaro consideraba potencialmente útil para el
desarrollo del país si fuese bien llevado, aunque encontraba que hasta el momento
había sido manejado con turbiedad, con miras a beneficiar a especuladores de tierras y a
exportadores de bienes de recolección (madera, tagua), y enervando las relaciones con
países próximos.
Enmarcados en esas tendencias generales del proceso de endeudamiento, el
investigador encontraba algunos hechos particulares dignos de resaltar, a los que
prestaba la mayor atención y estudiaba con detenimiento, respaldando su análisis con
la presentación de documentos originales, algunos de ellos desconocidos por la opinión
pública. Así, cada convenio de renegociación de la deuda o contrato vinculado con ésta
fue sometido por Alfaro a un riguroso análisis documental, económico y político. Como
necesaria consecuencia, esos hechos o fenómenos lo llevaron a conclusiones como éstas:
1. Que uno de los mayores hitos en el manejo corruptivo de la deuda externa había
sido el “incalificable contrato conocido con el nombre de Espinel–Mocatta, base de
(un) inaudito negociado…”, suscrito por el gobierno del Presidente liberal José
María Urbina. Y que de éste se habían derivado otros actos punibles ejecutados
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