BRASIL

principais protestos das jornadas de junho foram organizados nos arredores
de estádios e durante os jogos, reforçando sua ligação simbólica com a competição
internacional.
Ao mesmo tempo em que o caso brasileiro se coloca como um novo
desafio para a literatura especializada em megaeventos, é reforçada, ainda, a
necessidade de se expandir a visão sobre a forma como decisões de política
urbana são tomadas, superando as limitações institucionalistas comumente
impostas pela ciência política clássica (SROKER, 1998; HILLIER, 2000; WARD
e IMBROSCIO, 2011). As jornadas de junho e seus efeitos imediatos, como
o cancelamento do aumento de tarifas de transporte público por parte de
governos locais e o pronunciamento da Presidência da República especialmente
planejado para responder às demandas dos manifestantes, recolocam
em pauta a importância das pressões extrainstitucionais oriundas da
sociedade civil e das “novas massas” (THERBORN, 2014) para reflexões acerca
dos processos de governança urbana e suas transformações.
Considerando a relevância dos acontecimentos de junho de 2013 para
ambas as áreas de estudo, seria pertinente uma exploração mais detalhada
dos processos que os desencadearam. Desta forma, o presente artigo
pretende trazer elementos de reflexão sobre possíveis correlações entre os
preparativos para os megaeventos esportivos no país e transformações de
caráter mais estrutural observadas na história recente da governança urbana
brasileira. Mais precisamente, o objetivo específico aqui é o de responder
as seguintes perguntas: quais os principais fatores envolvidos nas relações
do Estado com a sociedade civil organizada que contribuíram para a formação
da conjuntura propícia para a “copa das manifestações”? E qual foi o papel
desempenhado pelo encaminhamento dado aos projetos relacionados
aos megaeventos esportivos neste contexto?
Para tanto, propõem-se uma análise das tendências presentes ao longo
dos últimos 25 anos nas práticas de governança urbana brasileira e suas
interseções com as políticas de atração de grandes eventos, através de dados
primários e secundários, destacando-se a sua evolução em dois níveis. Primeiramente,
a seção inicial se dedica às questões de ordem institucional,
com destaque para as contradições inerentes ao movimento histórico marcado
pelo aprofundamento do empresariamento urbano e a crescente institucionalização
da participação da sociedade civil organizada nas políticas
públicas. Na segunda seção serão exploradas as transformações na atuação
dos movimentos sociais e de suas diferentes vertentes em função do novo
contexto que se forma no início da década de 2010.
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