BRASIL

(1999) discorre sobre as transformações vividas pelas políticas urbanas no
final do século XX, com foco nas ações que passam a valorizar a promoção
das cidades, por intermédio dos instrumentos de city-marketing, de planos
estratégicos, do urbanismo-espetáculo, do fortalecimento das lideranças
locais.
As principais críticas que se fazem ao planejamento estratégico neoliberal
dizem respeito à participação social muito restrita, ao pensamento de
curto prazo e à crescente fragmentação da ação do Estado sobre o território.
A participação no planejamento estratégico centra-se na identificação dos
atores-chave mais relevantes, na busca pela construção de falsos consensos
e legitimações autoritárias, excluindo várias parcelas da população dos
processos decisórios, conforme analisado por Souza (2006) e Vainer (2000).
Com efeito, considera-se que a realização de megaeventos – incluindo aí a
Copa do Mundo – insere-se no cerne desse novo modelo de gestão urbana
empresarialista e neoliberal, baseado no acirramento da competição entre
as cidades para atração de capitais estrangeiros e para melhor posicionamento
global.
Os dados e informações aqui reunidos e avaliados demonstram que
em Belo Horizonte – e nas demais cidades-sede da Copa 2014 – o mesmo
modelo se impõe: comprometimento de vultosos recursos públicos (sob a
forma de investimentos diretos ou financiamentos) em projetos de duvidoso
retorno social, concessão e/ou privatização de bens e serviços públicos
ao capital privado, precarização das relações de trabalho, perseguição às
condições de geração de emprego e renda dos trabalhadores informais, estímulo
à especulação imobiliária associada aos negócios turísticos, e desrespeito
às normas, legislações e ritos democráticos.
Enfim, trata-se de um claro projeto de socialização dos custos com
privatização dos ganhos. Os megaeventos são vistos como oportunidade de
aprofundamento do modelo da cidade-mercadoria, em detrimento das reais
necessidades da maior parte da população, e se viabilizam tanto pela
sua ampla capacidade de arregimentar recursos quanto de estabelecer, por
meio do imaginário social, seu poder legitimador. Como bem demonstra a
literatura internacional, o legado da Copa do Mundo, sob o ponto de vista
social e econômico, em geral é bastante decepcionante – quando não radicalmente
regressivo –, a não ser para os atores hegemônicos diretamente
envolvidos nesse grande negócio: FIFA, clubes de futebol, redes hoteleiras,
patrocinadores oficiais etc.
As críticas aos megaeventos no Brasil perpassam o fato de que eles
não estão sendo acompanhados de um projeto que seja democraticamente
decidido e discutido, para que se alcancem ganhos sociais e ambientais nas
desiguais e insustentáveis metrópoles brasileiras. Em relação aos impactos
que as intervenções relacionadas aos megaeventos causam em termos urba-
240 Metropolização e Megaeventos