BRASIL

enço da Mata, a 19 km de Recife, integrante da sua região metropolitana.
Esse novo equipamento esportivo foi idealizado como âncora do projeto denominado
“Cidade da Copa”, em uma área de 242,6 hectares, desapropriada
pelo governo estadual. Nesse caso, além dos investimentos para o megaevento,
uma nova centralidade urbana será criada para alavancar a expansão
urbana e o desenvolvimento dessa região. Para isso, estão previstos, nessa
área, outros investimentos pós-Copa, como hotelaria, novos condomínios
fechados, torres para escritórios, shoppings centers, além de uma universidade
– explorados pela mesma empresa responsável pela produção e gestão
da nova arena. 13 O capital privado aí constrói uma nova cidade.
Esse conjunto de iniciativas, ao atender a compromissos firmados
para a realização da Copa 2014 nessas cidades, é submetido a uma mesma
lógica de produção e gestão das novas arenas, com especificidades em
cada localidade. A adoção de PPPs, na modalidade concessão administrativa,
justificada pela celeridade, complexidade dos projetos e composição
de recursos públicos e privados, viabiliza contratos de longa duração com
grandes corporações. Esses contratos abrangem mais do que os processos
de construção edilícia e urbanística: a cidade, ela própria, passa a ser objeto
de novas possibilidades de empreendimentos de longo prazo, pois eles
envolvem a definição de projetos, a produção e a gestão privatizada desses
equipamentos urbanos.
Certamente, a marca principal do processo de contratação das novas
arenas para a Copa 2014 é a introdução da gestão privatizada desses equipamentos
públicos, em contratos de baixo risco e longa duração, com um novo
programa de atividades implantado pela reforma e construção de novos estádios-arenas,
no formato de shoppings esportivos, visando a patamares de
consumo mais elevados e seletivos, para uma demanda de renda solvável,
portanto, de uso mais exclusivo.
Impactos dos novos projetos
no espaço urbano de Salvador
No caso de Salvador, o governo do Estado da Bahia é o principal agente público
responsável pela realização dos projetos para o megaevento, no atendimento
à Matriz de Responsabilidades, tendo à frente a Secretaria Estadual
para Assuntos da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 (SECOPA). Em setem-
13 A Odebrecht foi a empresa que ganhou a licitação para a construção e operação da Arena
Pernambuco para a Copa do Mundo de 2014. Trata-se de um consórcio formado por duas
empresas da organização, a Odebrecht Participações e Investimentos (OPI) e a Construtora
Norberto Odebrecht (CNO). A organização também é responsável pela construção de outras
quatro arenas para a Copa no Brasil: a Arena Corinthians em São Paulo, a Arena Fonte Nova em
Salvador e o Maracanã no Rio de Janeiro. (ODEBRECHT..., 2013)
Afinal, o que ficou da Copa 2014 para as Cidades-Sede no Brasil? 445