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da década de 2000, juntamente com o aumento da disponibilidade do crédito e do número de unidades financiadas. A análise desses gráficos também é importante para argumentação que será apresentada a seguir. Gráfico 3. Financiamentos imobiliários concedidos com recursos do SBPE (1994-2013) 120000 600 110000 Montante (em R$ milhões) 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 500 400 300 200 Unidades (em milhares) 30000 20000 100 10000 0 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Montante Número de Unidades Fonte: UQBAR, 2014 Gráfico 4. Financiamento médio por unidade com recursos do SBPE (1994-2013) 250000 200000 Financiamento Médio por Unidade (em R$) 150000 100000 50000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fonte: UQBAR, 2014 Copa do Mundo 2014 e os Impactos no Direito à Moradia 89
O aumento da demanda por habitação também deve ser associado à mudança do perfil demográfico da população brasileira. Se, até recentemente, a estrutura etária da população era caracterizada pela predominância de jovens, ou seja, uma base bastante larga da pirâmide etária, hoje, essa base se encontra mais estreita e parte dessa população já está na fase adulta. Assim, a dinâmica demográfica que atualmente apresenta maior quantidade de população entre 20 e 40 anos, em função da disponibilidade de crédito, também pressiona os preços dos imóveis. Outro aspecto relevante para explicar o aumento dos preços dos imóveis foi a mudança de atuação das empresas do setor. A partir de meados dos anos 2000, os negócios imobiliários que eram geridos por empresas de pequeno porte com alcance local ou regional, para aproveitar o crescimento da demanda, abriram capital na bolsa de valores. A partir da grande quantidade de recursos captados, e da preocupação em manter os valores dos seus papéis, as incorporadoras mudaram suas formas de atuação. A partir daquele momento, várias empresas passaram a atuar simultaneamente em diversas unidades da federação, nas metrópoles e cidades médias, aumentando significativamente o número de lançamentos e formando um grande banco de terrenos. De acordo com Sanfelici (2013), algumas empresas que lançavam uma média de 2000 unidades por ano, passaram a lançar mais de 20 mil unidades: no caso da MRV, por exemplo, o salto foi de 3 mil unidades, em 2006, para 50 mil, em 2010. A atuação baseada na pressão dos investidores por expansão em volume de lançamentos levou as empresas a direcionar investimentos para estratos de renda que ainda não tinham acesso à casa própria. Nesse contexto, em 2007, a Cyrela criou a marca Living para empreendimentos econômicos, em 2008, a carioca Gafisa passou a controlar a Tenda. Observou-se, também, uma grande expansão territorial da atuação da MRV, empresa voltada para o setor econômico com base em Minas Gerais, que passou a atuar em mais de 50 cidades. No entanto, em 2008, com a grave crise financeira produzida no setor imobiliário dos EUA, houve uma queda brusca dos investimentos no mercado de capitais, modificando as perspectivas das empresas da construção que haviam começado a atuar na bolsa de valores. Nesse contexto de crise internacional, que poderia afetar gravemente a economia brasileira, o governo federal adotou políticas de cunho “neokeynesianas” para a manutenção do crescimento econômico do país. Assim, a construção civil foi eleita para aquecer a economia, devido aos seus efeitos multiplicadores, com a agregação de diversas cadeias produtivas. Nessa direção, uma das respostas do governo foi o lançamento, em 2009, do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), uma política produzida no Ministério da Casa Civil, ao largo dos debates acumulados no Minis- 90 Metropolização e Megaeventos
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