BRASIL

O artigo está estruturado em torno de três ideias centrais. A primeira
se refere ao modo como os megaeventos legitimam e justificam projetos de
renovação e reestruturação urbana. Procura-se demonstrar que os gastos
ultrapassam as demandas requeridas pelos eventos esportivos em si mesmos
e expressam velados projetos de reestruturação urbana das cidades-
-sede. Nesse contexto, o discurso em torno dos legados sociais emergiria
legitimando tais intervenções e projetos de cidade. A segunda ideia está organizada
em torno do papel do Estado na viabilização desse megaevento
esportivo. Na experiência brasileira, observa-se que investimentos diretos,
financiamento ao setor privado e isenções fiscais concedidas para o mesmo,
junto com o endividamento público de governos estaduais e municipais,
transformaram o Estado no agente central para viabilizar a realização
da Copa e das Olimpíadas. Ademais, também é possível identificar que o
volume de recursos públicos é bastante concentrado, tendendo a beneficiar
poucos setores. Por fim, a terceira ideia busca investigar se existe relação entre
os gastos para a realização dos megaeventos esportivos e a difusão de um
novo modelo de gestão dos equipamentos e serviços públicos. Isto se justifica
em razão da difusão do modelo das parcerias público-privadas (PPPs).
De forma mais abrangente, esta tendência pode representar a adoção do
modelo de governança empreendedorista neoliberal de regulação urbana
pelas metrópoles brasileiras.
Os custos dos megaeventos esportivos
e a reestruturação urbana das cidades-sede
Os gastos 5 empenhados para a realização da Copa do Mundo são realmente
significativos, girando em torno de R$ 25 bilhões 6 . Para justificar tal adjetivo,
pode-se usar como comparação os gastos das duas últimas edições. Na
Alemanha, estes foram de US$ 8 bilhões e na África do Sul, US$ 6 bilhões,
ou seja, o evento no Brasil custou mais que as últimas edições 7 . A magnitude
do volume de recursos envolvidos na preparação da Copa do Mundo é
indiscutível.
Contudo, nota-se que os recursos destinados à preparação da Copa
do Mundo extrapolam as necessidades imediatas para sua realização. Con-
5 Ao longo do artigo foi privilegiado o termo gasto em detrimento de investimento por sua
conceituação econômica. Investimento se refere aos gastos em bens de produção que visem a
criação de excedente econômico, de forma não imediata, que visem o lucro. Dessa forma, este
conceito exclui muitos dos projetos presentes na Matriz de Responsabilidades.
6 Conforme poderá ser observado na Tabela 2, não constam neste total os financiamentos
concedidos ao setor privado para ampliação do setor hoteleiro, o que resultaria em um custo
total da Copa do Mundo de 2014 de pouco mais de R$ 27 bilhões..
7 Fonte: http://www.folhapolitica.org/2013/11/copa-no-brasil-custa-mais-caro-que-as.
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58 Metropolização e Megaeventos