BRASIL

Nos países de economias avançadas, essas práticas ocorreram
num contexto urbano em que as principais demandas coletivas estão
atendidas; busca-se, então, a atração de novos capitais e a ampliação
do consumo dessas cidades. Os megaeventos mundiais, alinhando-se
a essas estratégias, potencializam, além dos investimentos para sua realização,
projetos de renovação urbana, em função de uma maior visibilidade
internacional do país que os sedia. Eles detêm, na imagem
midiática do espetáculo e da cidade turística, sua principal fonte de
lucros para os patrocinadores e organizadores.
No caso do Brasil, integrante do bloco BRICS (Brasil, Rússia, Índia,China
e África do Sul), países de grandes economias emergentes, o
anúncio da realização da Copa 2014 e das Olimpíadas 2016 no país vem
se somar a outros grandes investimentos urbanos que já estavam em
curso. Depois de um longo período de recessão do mercado imobiliário brasileiro,
entre os anos 1980 e 1990 – décadas consideradas perdidas, com a
forte contenção de gastos públicos imposta pelas medidas econômicas de
equilíbrio fiscal e de controle inflacionário –, verifica-se, na década seguinte,
a retomada de investimentos federais, a partir de 2003, com a criação do Ministério
das Cidades, de forma integrada ao fortalecimento da Caixa Econômica
Federal, como principal instituição financeira federal responsável pela
operação de recursos destinados ao fomento do desenvolvimento urbano.
As novas políticas urbanas implementadas a partir de então tiveram
um amplo espectro de atuação. Foi criada, para isso, uma nova sistemática
federal descentralizada para implantação de novas politicas de habitação,
saneamento, mobilidade e programas urbanos. Na produção habitacional
a partir de 2005, simultaneamente ao incentivo de produção via mercado,
foram criadas, de forma pioneira, as condições para uma produção subsidiada
de habitação de interesse social, resultando em um boom imobiliário
sem precedentes. De 2002 a agosto de 2010, foram produzidas, no Brasil,
4,3 milhões de novas unidades habitacionais, com investimentos da ordem
de R$ 243 bilhões para todo o Sistema Nacional de Habitação (SNH). Para
o subsistema de interesse social, foi investido um total de R$ 68,5 bilhões,
incluindo-se aí R$ 3,6 bilhões em urbanização de favelas, ainda que fosse
prevista uma maior alocação, com o lançamento do Programa de Aceleração
do Crescimento (PAC) em 2006 (MARICATO, 2011). No que tange a essa
nova politica de habitação, o ponto de inflexão constitui o lançamento do
Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) em 2008, com fortes subsídios
para produção de novas unidades destinadas às faixas de renda de interesse
social, dinamizando, de forma inédita, esse segmento, que sempre esteve
aquém da produção de mercado, embora imprimindo outra sistemática,
mais centralizada, entre agente financeiro e empresas cadastradas, e acelerando,
assim, o processo de produção, o que tem suscitando fortes críticas
440 Metropolização e Megaeventos