BRASIL

O aumento da demanda por habitação também deve ser associado
à mudança do perfil demográfico da população brasileira. Se, até recentemente,
a estrutura etária da população era caracterizada pela predominância
de jovens, ou seja, uma base bastante larga da pirâmide etária, hoje, essa
base se encontra mais estreita e parte dessa população já está na fase adulta.
Assim, a dinâmica demográfica que atualmente apresenta maior quantidade
de população entre 20 e 40 anos, em função da disponibilidade de crédito,
também pressiona os preços dos imóveis.
Outro aspecto relevante para explicar o aumento dos preços dos imóveis
foi a mudança de atuação das empresas do setor. A partir de meados
dos anos 2000, os negócios imobiliários que eram geridos por empresas de
pequeno porte com alcance local ou regional, para aproveitar o crescimento
da demanda, abriram capital na bolsa de valores. A partir da grande quantidade
de recursos captados, e da preocupação em manter os valores dos
seus papéis, as incorporadoras mudaram suas formas de atuação. A partir
daquele momento, várias empresas passaram a atuar simultaneamente em
diversas unidades da federação, nas metrópoles e cidades médias, aumentando
significativamente o número de lançamentos e formando um grande
banco de terrenos. De acordo com Sanfelici (2013), algumas empresas que
lançavam uma média de 2000 unidades por ano, passaram a lançar mais de
20 mil unidades: no caso da MRV, por exemplo, o salto foi de 3 mil unidades,
em 2006, para 50 mil, em 2010.
A atuação baseada na pressão dos investidores por expansão em volume
de lançamentos levou as empresas a direcionar investimentos para estratos
de renda que ainda não tinham acesso à casa própria. Nesse contexto,
em 2007, a Cyrela criou a marca Living para empreendimentos econômicos,
em 2008, a carioca Gafisa passou a controlar a Tenda. Observou-se, também,
uma grande expansão territorial da atuação da MRV, empresa voltada para
o setor econômico com base em Minas Gerais, que passou a atuar em mais
de 50 cidades.
No entanto, em 2008, com a grave crise financeira produzida no setor
imobiliário dos EUA, houve uma queda brusca dos investimentos no mercado
de capitais, modificando as perspectivas das empresas da construção
que haviam começado a atuar na bolsa de valores.
Nesse contexto de crise internacional, que poderia afetar gravemente
a economia brasileira, o governo federal adotou políticas de cunho “neokeynesianas”
para a manutenção do crescimento econômico do país. Assim, a
construção civil foi eleita para aquecer a economia, devido aos seus efeitos
multiplicadores, com a agregação de diversas cadeias produtivas.
Nessa direção, uma das respostas do governo foi o lançamento, em
2009, do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), uma política produzida
no Ministério da Casa Civil, ao largo dos debates acumulados no Minis-
90 Metropolização e Megaeventos