BRASIL

priorização de subsídios às novas centralidades criadas sob a governança
corporativa estabelecida entre os interesses econômicos e políticos do segmento
imobiliário e de um número limitado de empresas ligadas à construção
civil do que ao amplo processo de reestruturação da dinâmica urbana
da cidade-sede, legitimada e possibilitada pelo discurso em torno das oportunidades
de desenvolvimento econômico e do legado que o megaevento
possa deixar.
A governança da Copa do Mundo para o setor turístico, ao contrário
do que acontece com os demais setores – imobiliário e da construção civil
–, pode ser considerada como frágil, no que se refere à articulação e coordenação
das ações de governo, setores privados e representantes da sociedade
civil. A ausência ou demora nas intervenções urbanas ligadas ao legado da
Copa 2014 tem criado um ambiente de incerteza sobre os efeitos e oportunidades
a serem criadas para o setor.
Dimensão urbana e ambiental: mobilidade,
mercado imobiliário e conflitos socioambientais.
Projetos de mobilidade e o reforço da
centralidade do polo metropolitano
Entre o anúncio da cidade-sede da Copa do Mundo 2014 e a Copa das Confederações
2013, a Matriz de Responsabilidade do Governo Federal apresentou
diversos projetos de mobilidade urbana a serem executados na Região
Metropolitana de Natal, com obras relacionadas à adequação de vias e de
construção de novos modais. Ao todo estavam previstas 16 obras para a cidade-sede
e entorno até o megaevento, ficando 11 sob a responsabilidade
da prefeitura e as demais pelo governo do estado. No âmbito da prefeitura
de Natal, as obras estavam avaliadas em R$ 338 milhões oriundos do PAC
Mobilidade e tendo como contrapartida R$ 45 milhões.
Em fevereiro de 2014 estavam sendo executadas sete obras, sendo que
entre estas, quatro estão na Matriz de Responsabilidades desde o anúncio
da cidade-sede, como: 1) o aeroporto de São Gonçalo do Amarante; 2) o Terminal
Marítimo de Passageiros; 3) o prolongamento da Prudente de Morais;
e, 4) o acesso viário ao aeroporto de São Gonçalo do Amarante pela BR 406
(Figura 4) Entretanto, passados quase quatro anos, as obras ainda não foram
concluídas, devido aos imbróglios envolvendo projetos executivos, contratação
de empresas de consultoria/engenharia e a figuração do município no
Cadastro Único de Convênios do Governo Federal de forma negativa.
352 Metropolização e Megaeventos