BRASIL

Mundo. Assim, Porto Alegre configura-se como um caso especial no Brasil
dada a construção simultânea de dois grandes estádios de futebol no “padrão
FIFA” 5 .
Refletiremos sobre a inflexão das políticas urbanas, bem como trataremos
das principais intervenções que estão alterando a estrutura urbana da
cidade, além de gerarem diversos impactos socioespaciais. Questionaremos
as atuais políticas urbanas da cidade de Porto Alegre em termos de expansão
urbana, das políticas habitacionais para os setores menos favorecidos e o
tratamento dos espaços públicos. Nossa intenção é apresentar as principais
características e contradições geradas pelo novo modelo de desenvolvimento
urbano vigente na cidade. Neste, conforme assinalamos, o ator hegemônico
é o capital privado, o qual conduz a produção da cidade, utilizando-se
desta como fonte de acumulação e apropriação privada de riquezas.
Na nossa visão, as atuais políticas urbanas não conduzem ao caminho
de minimizar as desigualdades sociais vigentes na cidade. Do contrário, tendem
a acirrar os contrastes sociais e a ratificar um modelo de cidade mais
privada, mais segregada, mais fragmentada socialmente e menos tolerante
e solidária, como pode ser observado com a localização das Áreas Especiais
de Interesse Social para o Programa Minha Casa Minha Vida. Diferente do
período anterior, quando Porto Alegre foi protagonista na urbanização de
comunidades pobres em áreas centrais e bairros de classe média, a maioria
das áreas definidas para o PMCMV foram gravadas em locais distantes do
centro e da cidade com infraestrutura consolidada.
Do Fórum Social Mundial à Copa de 2014
Artigos anteriores (SOARES, 2010; SIQUEIRA; LAHORGUE, 2012; LAHOR-
GUE; CABETE, 2013) já discutiram as mudanças da política urbana de Porto
Alegre a partir de 2005, quando encerrou-se os governos da “Frente Popular”.
As forças políticas que ascenderam ao poder municipal atuaram com
cautela, implantando mudanças nas políticas urbanas de forma lenta, pois
temiam a reação dos movimentos sociais e populares que tinham grande
trânsito no governo local. Estas mudanças ocorreram principalmente
na metodologia de participação do próprio Orçamento Participativo 6 . Foi
adotado um novo conceito de gestão urbana, a “governança solidária local”
5 Utilizamos o termo construção, mas no caso do Estádio Gigante da Beira-rio, do Sport Club
Internacional, sede dos jogos da Copa do Mundo em Porto Alegre, trata-se efetivamente de
reforma. Entretanto, dado as transformações do estádio e os custos da obra, esta é comparável
à construção de uma nova arena.
6 ver entrevista com Íria Charão no site: http://portal.ptrs.org.br/2014/03/25-anos-do-op-
-entrevista-com-iria-charao-do-sul21/), acessado em março de 2014
impactos da Copa do Mundo no espaço urbano e na gestão urbana de Porto Alegre 369