BRASIL

pa, o Estado brasileiro abriu mão de arrecadar quase um bilhão de reais,
enquanto a FIFA teve a previsão de sua maior arrecadação na história e as
grandes empreiteiras brasileiras 23 se beneficiaram com a sua participação
na maioria dos projetos, desde a construção e reforma dos estádios as obras
de infraestrutura de mobilidade urbana.
A aplicação direta de recursos, o financiamento público de obras e
projetos e a renúncia fiscal foram os principais mecanismos utilizados pelo
poder público para viabilizar a Copa do Mundo de 2014. Estes mecanismos
também estão sendo utilizados na preparação das Olimpíadas de 2016, mesmo
que a magnitude dos recursos envolvidos seja um pouco diferente em
cada uma dessas modalidades de atuação. Um estudo da Receita Federal
aponta para o fato que as isenções fiscais nas Olimpíadas serão da ordem de
R$ 3,8 bilhões, ou seja, quase quatro vezes maior que na Copa do Mundo 24 .
O Estado brasileiro se comprometeu diretamente com a viabilidade
dos megaeventos esportivos sediados pelo país, tanto institucionalmente
como economicamente. Poderia se dizer que a realização da Copa e das
Olimpíadas se transformou em uma política de Estado, uma vez que diversos
poderes e níveis da administração pública participaram desse processo.
Do ponto de vista econômico, portanto, o Estado brasileiro pode ser
considerado o principal agente promotor da Copa do Mundo 2014 e das
Olimpíadas 2016, beneficiando de maneira específica cada grupo de interesse
agrupado em torno da FIFA e do COI 25 . Essas duas organizações privadas,
suas subsidiárias e parceiras comerciais, além das emissoras responsáveis
pela transmissão do megaevento, são beneficiadas pelas isenções de impostos.
As empreiteiras, sempre entre as maiores financiadoras de campanhas
eleitorais, são beneficiadas com grande volume de obras e recursos públicos
e têm diversificado suas operações, começando a participar da gestão
de equipamentos e serviços públicos por meio de PPPs, tanto de estádios
como de sistemas de transporte público implantados durante a preparação
das cidades-sede para receber a Copa do Mundo e as Olimpíadas. Já o capital
imobiliário se beneficia das melhorias urbanas seletivas promovidas
no contexto desses megaeventos, que tem forte impacto sobre a valorização
imobiliária de determinadas áreas das cidades envolvidas nesse processo.
23 São diversas as denúncias de favorecimento às grandes empreiteiras brasileiras. No caso
do Rio de Janeiro, há indícios de favorecimento a um grupo de grande empreiteiras, conhecidas
como “as quatro irmãs”: Odebrecht; OAS; Camargo Corrêa; Andrade Gutierrez. Segundo estudo
do Instituto Mais Democracia, estas empresas teriam formado uma espécie de cartel responsável
por dividir as obras da Copa e das Olimpíadas no Rio de Janeiro, conforme: PINTO, João Roberto
Lopes. “Donos do Rio”. Artigo no site do Instituto Mais democracia. Disponível em http://
maisdemocracia.org.br/blog/2013/07/16/donos-do-rio/ Acessado em: jul. 2014.
24 Fonte: http://esporte.uol.com.br/rio-2016/ultimas-noticias/2014/09/25/leis-da-copa-
-facilitaram-vida-da-fifa-comite-olimpico-tera-mais-beneficios.htm
25 COI é a sigla, em português, do Comitê Olímpico Internacional; em inglês, IOC – International
Olympic Committee.
Impactos Econômicos dos Megaeventos no Brasil 71