BRASIL

A concepção especulativa das parcerias público-privadas implica
uma série de riscos e dificuldades característicos deste tipo de atividade. Em
geral, isto significa que o poder público assume os riscos e a iniciativa privada
usufrui dos benefícios. Na governança empreendedorista, a vantagem
comparativa proporcionada pelas parcerias público-privadas estaria vinculada
exatamente ao fato do poder público minimizar os riscos das atividades
mercantis, caracterizadas pela sua natureza essencialmente especulativa.
A prevalência de certos lugares – espaços específicos das cidades – sobre
o conjunto do território seria outra característica do empreendedorismo
urbano. Nessa perspectiva, percebe-se a identificação das áreas e projetos
pontuais que seriam atrativos para o mercado. Mesmo sem descartar a possibilidade
de que tais benefícios se espalhem pelo conjunto do território,
são inegáveis os riscos de ampliação das desigualdades socioterritoriais.
Além disso, a execução destes projetos pontuais pode favorecer a formação
de coalizões de poder com capacidade de controlar a esfera pública e as decisões
relativas aos recursos públicos, de forma a favorecer seus próprios
interesses.
Do ponto de vista da cidade, são grandes os impactos destas transformações
na governança urbana. Harvey (1996, p. 53) sintetiza que:
o novo empresariamento urbano se caracteriza, então, principalmente
pela parceria público-privada tendo como objetivo
político e econômico imediato (se bem que, de forma nenhuma
exclusivo) muito mais o investimento e o desenvolvimento
econômico através de empreendimentos imobiliários pontuais
e especulativos do que a melhoria das condições em um âmbito
específico.
Nesse sentido, a difusão de parcerias público-privadas no contexto
dos megaeventos esportivos no Brasil pode ser entendida como um processo
de difusão do próprio modelo de governança empreendedorista neoliberal
para as metrópoles brasileiras 30 . Cabe destacar, megaeventos esportivos
como a Copa do Mundo e as Olimpíadas têm cumprido um papel central na
promoção do empreendedorismo urbano e de modelos de regulação pública
em outros lugares do mundo (EICK, 2011).
Considerações finais
Ao longo do artigo, sistematizou-se um conjunto de informações fundamentais
para a compreensão dos custos da Copa do Mundo 2014 e das
30 Uma análise mais aprofundada das características que a governança empreendedorista
assume no Brasil pode ser encontrada em Ribeiro e Santos Junior (2013).
Impactos Econômicos dos Megaeventos no Brasil 75