BRASIL

Todas estas mudanças – esgotamento do ciclo das administrações
populares, nova gestão urbana, Porto Alegre como cidade-sede da Copa –
coincidem com uma conjuntura que aponta para um novo ciclo de acumulação
capitalista no Brasil, o qual está assentado fortemente na acumulação
urbana.
Mudanças urbanas
O período de Porto Alegre como sede da Copa do Mundo tem sido um período
de grandes mudanças urbanas. Desde 2004 a cidade tem passado por
uma série de transformações importantes, no sentido de um novo ciclo de
desenvolvimento urbano. Este novo ciclo, evidentemente, está relacionado
também à conjuntura nacional, pois a partir de 2004 o país ingressou em um
ciclo de crescimento econômico que impactou diversos aspectos da sua estrutura
econômica e social. Referimo-nos especialmente a este ciclo de crescimento
recente que se caracterizou pela inclusão de uma ampla parcela da
população brasileira no mercado consumidor de bens duráveis (32 milhões
de pessoas, segundo algumas fontes), e especialmente no mercado imobiliário
formal. Porto Alegre, como uma das metrópoles mais importantes do
país não ficou de fora desde novo ciclo. Assim, observamos na cidade uma
série de alterações na sua estrutura urbana que refletem tanto a conjuntura
nacional como o novo modelo de gestão urbana implantado na cidade a
partir daquele ano.
Entre as mudanças mais importantes temos a criação de novas centralidades
urbanas. Um processo que já havia iniciado anteriormente, mas
que foi reforçado a partir do novo ciclo de crescimento do mercado imobiliário.
Assim, podemos colocar algumas transformações importantes nas
diversas centralidades da metrópole Porto Alegre: o centro metropolitano
tradicional, os novos “artefatos urbanos” (centros comerciais), os corredores
comerciais e de serviços e as novas centralidades da metrópole resultantes
da reestruturação urbana e das mudanças no tecido da metrópole como um
todo.
O centro tradicional – centro histórico de concentração comercial, de
serviços, financeiro e político-administrativo da cidade – sofre um processo
de desvalorização com a perda de funções econômicas de maior prestígio
para os “novos” centros da cidade. Este processo foi reforçado pelo próprio
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental (PDDUA) municipal,
que estimulou a criação de novas centralidades, definindo um novo
“modelo espacial” da cidade “policêntrica e descentralizada”. Com isto foram
favorecidos os investimentos comerciais e de serviços nos “polos e corredores
de comércio e serviços”, chamados de “corredores de centralidade”
(PDDUA, 1999).
impactos da Copa do Mundo no espaço urbano e na gestão urbana de Porto Alegre 373