Politische Innovation und Verfassungsreform - Badac

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Inhaltsverzeichnis
Einleitung......................................................................................................... 13
Erster Teil:
Die Wahlen-Kommission.................................................................................. 19
1. Die Ziele des Reformunternehmens............................................................. 21
a) Theoretische Überlegungen ..................................................................... 21
b) Der Beitrag von Parlament und Regierung zur Zielformulierung............... 26
c) Der Beitrag der Wahlen-Kommission zur Zielformulierung ...................... 29
2. Der Fragenkatalog und die Antworten.......................................................... 33
a) Die Themaabgrenzung ..................... .................................................. … 34
b) Die Disposition des Fragenkatalogs ......................................................... 44
3. Die Messung von Innovationsneigungen...................................................... 48
a) Theoretische Überlegungen ...................................................................... 48
b) Eine exploratorische Voruntersuchung..................................................... 51
c) Die Hauptuntersuchung............................................................................. 53
d) Resultate ................................................................................................... 59
e) Innovationsneigungen und Innovationschancen ....................................... 67
4. Die Ausweitung der Befragung...................................................................... 69
a) Das „normale“ Vernehmlassungsverfahren .............................................. 69
b) Das anfängliche atypische Vorgehen der Wahlen-Kommission ............... 71
c) Das Abgleiten ins „normale“ Verfahren ..................................................... 72
d) Das Veto des Vororts ............................................................................... 75
5. Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppen .................................................. 77
a) Die Zusammensetzung der Wahlen-Kommission .................................... 78
b) Juristendominanz und Rollenkumulation................................................... 80
c) Die Linke, die Frauen und die Jungen....................................................... 85
d) Kantonale Sonderfälle .............................................................................. 88
e) Eine elitäre Diskussion ............................................................................. 90
6. Die Auswertung der Vernehmlassungen....................................................... 92
a) Die Schwierigkeiten der Auswertung......................................................... 92
b) Die Behandlung der einzelnen Vorschläge ............................................... 94
c) Überflüssigkeit des Vernehmlassungsverfahrens ................................... 96
d) Argumentationsmuster.............................................................................. 102
7. Zusammenfassung: ein Reformritual............................................................. 109
a) Versuch einer Vorhersage ........................................................................ 109
b) Die Zementierung des Status quo ............................................................ 113
c) Die Politik mit Reformsymbolen ................................................................ 114
d) Apathie als Voraussetzung und Konsequenz des Wahlen-Unternehmens 118