Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

1. Gli Stati generali del biologico
Carla Abitabile, Istituto Nazionale di Economia Agraria
1.1. INTRODUZIONE
L’agricoltura biologica rappresenta oggi uno dei comparti più dinamici del
panorama agricolo sia per la rapida crescita che lo ha caratterizzato, sia per
l’interesse che suscita in virtù della sua valenza ambientale e sociale. E’ soprattutto
grazie a questa dinamicità che il comparto non è più considerato di nicchia, a
dispetto dei numeri assoluti del biologico che a tutt’oggi sono piuttosto contenuti
rispetto al settore primario nel suo complesso.
Il dibattito sulla dimensione del biologico rimane comunque aperto e
riguarda piani diversi. A livello pubblico si pone innanzitutto il problema della
relazione tra dimensione ed efficacia ambientale: quale estensione deve assumere il
biologico perché abbia un effetto significativo in termini di benefici ambientali? A
questo quesito non è facile dare risposta, sia perché la quantificazione degli effetti
ambientali del metodo è ancora oggetto di studio e approfondimento, sia perché i
termini del confronto stanno aumentando rispetto alla, forse semplicistica,
dicotomia biologico-convenzionale di solito considerata: la maggiore attenzione
che la politica riserva alla dimensione ambientale e che è trasferita sul piano
operativo tramite strumenti diversi, si traduce in una realtà agricola variegata,
rappresentata da modelli produttivi a diverso contenuto di sostenibilità ambientale
(tra cui l’agricoltura integrata) con cui il biologico va posto a confronto per poter
verificare il gradiente del settore in termini di impatto ambientale.
L’elemento dimensionale del biologico è d’altro canto strettamente collegato
a quello politico, soprattutto in virtù dell’importanza che l’intervento a sostegno
dell’agricoltura biologica ha avuto nel tempo e che ne ha configurata l’attuale
forma. Sempre con riferimento al piano pubblico, un’altra questione rilevante
riguarda quindi il costo di tale politica, in termini sia assoluti, considerando le
risorse complessivamente impiegate, sia relativi, valutando l’efficienza comparata
tra diversi metodi produttivi e/o diversi strumenti di politica (costo opportunità). La
valutazione del costo, in ogni caso, dovrebbe tener conto dei benefici pubblici
prodotti dall’agricoltura biologica, di cui la dimensione ambientale rappresenta la
componente forse più facilmente riconoscibile, ma non l’unica.
Anche la componente sociale - che completa la triade della sostenibilità,
insieme con quella economica e quella ambientale - andrebbe considerata nel
valutare i benefici pubblici dell’agricoltura biologica. Ci si riferisce qui al carattere
sociale intrinseco del biologico, ben rappresentato in uno dei principi cardine di
questo metodo produttivo (Ifoam, 2005), quello dell’equità, in particolare, che pone
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