Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

6.4.1 Interventi sulla filiera
Il punto di partenza è sempre quello che l’interesse dell’operatore pubblico è
facilitare in primo luogo l’incontro fra domanda e offerta di prodotti biologici, il
più possibile su base locale, per permettere al mercato di funzionare adeguatamente
e per ridurre nella maggiore misura possibile l’impatto ambientale della filiera
alimentare. In tutti i settori di produzione biologica, un punto debole constatato è
quello degli sbocchi di mercato, un risultato paradossale a fronte di una domanda in
crescita. Si pongono quindi alcuni obiettivi che potrebbero essere perseguiti dagli
operatori pubblici, e che sostanzialmente consistono nello stimolare la produzione
agricola biologica non agendo con sussidi alla produzione stessa, ma favorendo la
sua connessione con la domanda.
Nella ricognizione effettuata attraverso i Workshop Territoriali e le
discussioni interne al Gruppo Tematico, è risultato evidente che si pongono
problemi diversi per quei settori e quelle aree territoriali per i quali organizzazioni
di filiera corta risultano possibili, e per la filiera biologica più generale, quando una
organizzazione di filiera corta non risulta viceversa fattibile.
Lo sviluppo ulteriore della filiera corta non risulta possibile per tutto il
complesso dell’agricoltura biologica. Può essere organizzata, in forme diverse,
soprattutto per gli ortaggi nel campo del fresco, e per i prodotti trasformati. Non è
inoltre possibile prefigurarne una diffusione nelle aree di produzione distanti dai
mercati di consumo; in particolare, questo problema si pone per molte aree
meridionali, dato che la maggioranza dei mercati di consumo si trovano al Nord.
Per questi ultimi casi, vale quanto si dirà in generale per l’organizzazione della
filiera.
La filiera corta però, quando è possibile, offre agli agricoltori biologici
alcune preziose opportunità per valorizzare la propria produzione e fidelizzare i
consumatori attraverso diverse forme di rapporto diretto. Tuttavia, queste
possibilità non sono automaticamente vantaggiose, perché comportano anche costi,
di natura monetaria e non, ed alla loro realizzazione si frappongono alcuni ostacoli:
- gli investimenti fissi necessari per intraprendere l’attività di commercializzazione
attraverso la filiera corta, sia in termini di investimento monetario, sia in quelli di
tempo necessario per esplorare le possibilità relative, possono costituire un
impedimento all’utilizzo della filiera corta, in particolare per le piccole aziende;
- l’impegno di lavoro richiesto per l’implementazione della commercializzazione
sulla filiera corta può entrare in conflitto con le esigenze di lavoro della
produzione agricola, scoraggiando così l’uso di questi canali;
- l’utilizzo della filiera corta da parte degli agricoltori potrebbe richiedere
competenze specifiche, di cui non tutti gli agricoltori dispongono.
Quindi l’azione pubblica dovrebbe:
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