Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

promuovere adeguatamente i propri prodotti mediante calibrate strategie di
marketing e coerenti politiche commerciali.
Anche il contesto normativo gioca un ruolo importante nel processo di
miglioramento del grado di efficacia di un marchio, in quanto, a seconda dei
problemi che si manifestano e degli elementi positivi che emergono, la legislazione
deve essere modificata così da prospettare nuove soluzioni e amplificare gli aspetti
che apportano i maggiori vantaggi in tal senso. Ad esempio, uno dei problemi delle
denominazioni di origine (DOP e IGP) è che, in Italia, le richieste di
riconoscimento sono numerosissime, ma molte di queste rimangono sulla carta 45 , in
quanto al loro riconoscimento non segue una adesione massiccia da parte dei
produttori che sarebbero titolati a farlo (Palomba, 2009). Il decreto di attuazione
del reg. CE n. 510/2006 (D.M. del 21 maggio 2007), pertanto, stabilisce che
l’associazione di produttori o trasformatori che fa istanza di riconoscimento deve
essere “costituita dall’insieme di produttori e/o trasformatori che effettivamente
producono o trasformano il prodotto agricolo o alimentare per il quale si chiede il
riconoscimento della DOP o IGP” 46 , cercando di creare le condizioni affinché tali
produttori/trasformatori certifichino il prodotto, una volta riconosciuta la
denominazione dall’Unione europea.
Ancora, in tema di agropirateria e contraffazione, con il Reg. (CE) n.
510/2006, in seguito a osservazioni e critiche mosse dall'Organizzazione Mondiale
del Commercio (OMC), si stabilisce che anche i Paesi terzi possano avanzare
domanda di registrazione di una denominazione di origine, purché questa sia
protetta anche nel Paese di provenienza, e opporsi alla registrazione di una europea,
qualora richiami denominazioni tutelate in tali Paesi (Damocle, 2006). Tuttavia, in
tale contesto, le questioni da dirimere sono ancora molteplici, per cui la
Commissione, nella sua Comunicazione del 28 maggio 2009, che riporta i risultati
della consultazione sul Libro Verde sulla qualità dei prodotti agricoli, è
consapevole della necessità di tutelare ulteriormente i prodotti europei con
denominazione di origine al di fuori del territorio europeo mediante accordi
bilaterali con i partner commerciali e in sede OMC, “di includere le indicazioni
geografiche nel campo di applicazione dell’Accordo commerciale anti
contraffazione e del costituendo “Osservatorio europeo sulla contraffazione e la
pirateria”” e di iscrivere, nei registri ufficiali dell’UE, le indicazioni geografiche
45
46
A titolo di esempio, si consideri che, in Italia, le DOP e le IGP relative all’olio di oliva costituiscono il 40%
di tutte le denominazioni riconosciute (complessivamente, pari a 203 al 20 aprile 2010), ma il prodotto
certificato rappresenta solo l’8% della produzione totale di olio di oliva (Pantini, 2007).
In realtà, ciò non significa che tutti i produttori o trasformatori devono far parte dell’associazione che avanza
domanda di registrazione, ma, nel procedimento di riconoscimento di una denominazione, si effettua una
pubblica audizione a seguito della pubblicazione di tale domanda, alla quale ci si può opporre con legittime
motivazioni. Il MIPAAF, inoltre, valuta da caso a caso la rappresentatività di tale associazione, procedendo,
qualora necessario, a un rilievo nel quale si chiedono alla stessa le motivazioni della scarsa partecipazione
dei produttori.
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