Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

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Tabella 9.1 – Marchi collettivi pubblici per la produzione biologica istituti nei Paesi UE Nome del marchio Francia Danimarca Spagna Austria Germania Marque AB Stats kontrolleret Økologisk Økologisk (*) Bio-Zeichen Bio-siegel Anno di istituzione 1985 1989 1993 1994 2001 Titolare del marchio Controllo per la concessione del marchio Concessione per operatori di altri Paesi UE Concessione per operatori di Paesi terzi Ministère de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Pêche Organismi di controllo Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Plantedirektorate t Comunidades autónomas (regioni) Consejos Reguladores Agrarmarkt Organismi di controllo Bundesministeriu m für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschut Organismi di controllo z nazionali ed (autorità di de la nazionali ed nazionali ed esteri controllo Agricultura esteri esteri autorizzati autorizzati ai pubblica danese) Ecológica autorizzati ai ai sensi dei sensi Sì dei No (**) (autorità No (**) di sensi Sì dei regolamenti Sì regolamenti controllo delle regolamenti europei europei Comunidades europei autónomas Sì No (**) (regioni) No (**) Sì Sì Impiego materia prima altri Paesi UE Sì Sì Sì Sì Sì Impiego materia prima Paesi ext- UE Sì Sì Sì Sì Sì (*) Nel corso degli anni sono stati istituiti diversi marchi regionali. (**) L’ultima preparazione di un prodotto biologico deve essere effettuata da un’azienda nazionale sotto il controllo dell’Autorità pubblica locale, il marchio nazionale può essere utilizzato sia su prodotti di origine nazionale sia su prodotti di origine estera (comunitaria ed extra-comunitaria) che siano trasformati o semplicemente confezionati ed etichettati nel Paese. 195
I marchi nazionali analizzati, per non incorrere in una violazione della normativa comunitaria, attestano la conformità della produzione al metodo biologico e consentono il libero accesso a ogni impresa comunitaria ed extracomunitaria in regime di equivalenza. Inoltre, le azioni di comunicazione adottate non fanno alcun riferimento all’origine geografica del prodotto biologico e ne promuovono il consumo all’interno del proprio Paese. Nel caso della Danimarca e della Spagna, occorre evidenziare che il marchio è concesso anche ai prodotti la cui fase produttiva è stata interamente svolta all’estero; in questo caso il marchio attesta che l’impresa che ha realizzato l’ultima operazione (confezionamento ed etichettatura), è sottoposta ai controlli, rispettivamente, dell’Autorità di controllo pubblica (Plantedirektoratet) e delle Autorità di controllo delle Regioni (Consejos Reguladores de la Agricultura Ecológica). Tuttavia, poiché queste Autorità pubbliche non procedono a operazioni di controllo all’esterno dei confini nazionali, ne consegue che il marchio è concesso in via esclusiva ai prodotti confezionati da imprese nazionali con materia prima conforme di qualsiasi origine (comunitaria ed extra-comunitaria). Sul lato dei controlli, i marchi nazionali indagati ne prevedono di specifici e possono indicare l’autorità pubblica responsabile del controllo (è il caso dei marchi regionali di garanzia della Spagna). Riassumendo, dunque, i principali obiettivi del marchio biologico pubblico sono i seguenti: - identificare la produzione biologica con un simbolo univoco puntando sulla qualità del prodotto; - fornire maggiore visibilità ai prodotti biologici sul mercato domestico; - superare l’asimmetria informativa produttore/consumatore con una maggiore trasparenza di mercato tramite l’intervento delle istituzioni pubbliche in grado di assicurare e comunicare al consumatore le qualità intrinseche dei prodotti biologici a marchio. Va sottolineato, inoltre, che nel periodo immediatamente successivo all’adozione dei marchi pubblici analizzati, il ricorso al logo facoltativo comunitario è risultato poco diffuso tra gli operatori anche a causa di un’iniziale resistenza da parte delle associazioni dei produttori e degli Organismi nazionali di controllo, che tendevano a tutelare il ruolo esercitato sino ad allora di unici titolari, nell’ambito dei rispettivi Paesi, dei segni di identificazione dei prodotti biologici. Il marchio nazionale ha risposto, soprattutto per i Paesi del Nord, alla necessità di disporre di uno strumento commerciale di immediato riconoscimento rispetto, invece, alla pluralità di marchi degli Organismi di controllo e delle associazioni di produttori esistenti in tutto il mercato comune. Ci si domanda tuttavia se nei Paesi analizzati le politiche di marchio istituzionale volte ad aumentare la conoscenza delle specificità e dei benefici dei 196
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