Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

3.3. LA POLITICA NAZIONALE
Nel 2005 è stato approvato il Piano d’Azione Nazionale per l’agricoltura
biologica e i prodotti biologici, che segue gli obiettivi fissati dalla Commissione
Europea per l’analogo piano europeo. Per l'Italia si tratta, sostanzialmente, del
primo documento programmatorio a favore dell'agricoltura biologica, articolato
secondo diversi campi d'azione e a valenza pluriennale. Il Piano si basa su sette
obiettivi strategici che riguardano: 1) il rafforzamento e la qualificazione del ruolo
dell’Italia quale Paese produttore sui mercati mondiali; 2) la qualificazione e lo
sviluppo della base produttiva nazionale e delle filiere secondo un approccio di tipo
territoriale; 3) lo sviluppo della zootecnia con metodo biologico allo scopo di
valorizzare il patrimonio zootecnico tradizionale e le produzioni cerealicole e
foraggiere nazionali; 4) l’aumento significativo dei consumi interni attraverso una
maggiore differenziazione dei canali commerciali; 5) l’integrazione con le politiche
ambientali e con quelle per la salute pubblica; 6) il miglioramento della
sostenibilità ambientale delle imprese biologiche; 7) l’introduzione di principi e
tecniche del metodo biologico in comparti produttivi anche non alimentari.
Le azioni previste per il raggiungimento dei suddetti obiettivi sono
raggruppate in quattro assi d’intervento come riportato in figura 3.2. Le iniziative
finanziate vengono attuate a livello nazionale con l'intento di ottenere un adeguato
rapporto costo/efficacia, di acquisire conoscenze e individuare soluzioni di largo
impiego, con significativi miglioramenti organizzativi dell'intero sistema
produttivo biologico.
La dotazione finanziaria iniziale di 5 milioni di euro era piuttosto esigua,
rispetto sia alle esigenze del settore sia a quanto programmato a suo tempo da altri
paesi europei impegnati a rafforzare il proprio settore biologico, come Spagna,
Francia e Germania. Successivamente, a questa dotazione iniziale si aggiunsero
infatti altri 10 milioni di euro relativi a fondi del Ministero non utilizzati negli anni
precedenti. Le risorse complessive furono ripartite tra le Regioni e utilizzate per
iniziative che non rispondevano appieno, sia per dimensione sia per integrazione,
alla richiesta da parte degli operatori del settore di interventi a dimensione di
sistema, normalmente non perseguibili neanche attraverso le misure dei PSR. In
particolare veniva chiesto di destinare una quota rilevante delle risorse a progetti
riguardanti la comunicazione e la promozione istituzionale dei prodotti biologici,
cofinanziati dalle associazioni del settore, piuttosto che indirizzati ad affidamenti
diretti e ad attività di supporto dal parte del Ministero.
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