Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

ispetto ad altra normativa (nei prodotti biologici sarà obbligatoria la dichiarazione
in etichetta dell’origine UE/non UE delle materie prime; non lo è nel caso di altri
prodotti di qualità) (Pedon, 2010).
Oltre ad informazioni più dettagliate sugli input utilizzati nel processo
produttivo, per assicurare la riconoscibilità dei prodotti biologici e, più in generale
per migliorare la comunicazione al consumatore, il reg. 834/2007 introduce alcune
nuove regole sull’etichettatura. Cambia innanzitutto la dicitura: ‘prodotto
biologico’ - o relativa abbreviazione (bio) - può essere utilizzato invece di
‘prodotto da agricoltura biologica’. Diventa obbligatorio il logo europeo - nella sua
veste grafica rinnovata - che, tra l’altro, può essere affiancato da simboli
nazionali/regionali e può essere utilizzato anche su prodotti importati da paesi terzi,
purché ne sia stata verificata l’equivalenza con i prodotti europei sulla base di una
procedura di riconoscimento da parte delle istituzioni europee e nazionali degli
organismi di controllo esterni che vengono assoggettati alle stesse regole degli
organismi europei. Tra le novità introdotte dal nuovo regolamento sul sistema dei
controlli, oltre alla necessità di accreditamento degli organismi di controllo alla
norma europea EN 45011 16 , va segnalata l’introduzione della valutazione del
rischio di irregolarità per stabilire le modalità e la frequenza dei controlli, elemento
che allinea la normativa sul biologico a quella più generale riguardante la sicurezza
alimentare (Reg (CE) 882/2004).
I rapporti con il mercato vengono quindi razionalizzati, agevolati e
riguardano tutti gli operatori della filiera biologica. Sono tuttavia esclusi la
ristorazione collettiva - per la cui regolamentazione si demanda alle autorità
nazionali - e tutto il comparto no food (cosmesi, tessile, aree verdi).
Inoltre, con particolare riguardo all’importazione dei prodotti biologici dai
paesi terzi, nonostante i tentativi della Commissione di regolamentare meglio la
materia (riduzione del rischio di frodi, maggiore trasparenza, semplificazione e
armonizzazione delle procedure), le nuove regole relative ai rapporti commerciali
internazionali per il biologico non sono considerate adeguate ad assicurare
condizioni eque per le imprese e a fornire effettive garanzie ai consumatori. Lo
stesso Parlamento europeo “ritiene che in tale contesto sia necessario effettuare
controlli più rigorosi sui prodotti biologici provenienti dai paesi terzi, fornendo così
la garanzia di una concorrenza leale tra i prodotti biologici europei e quelli dei
paesi terzi” 17 .
Relativamente alle lacune sopra evidenziate, c’è ad ogni modo da
considerare la nuova filosofia del regolamento che vuole essere da riferimento
16 La norma indica i requisiti che un organismo di parte terza che gestisce un sistema di certificazione di prodotto
deve soddisfare per essere riconosciuto competente ed affidabile. Con il precedente regolamento sul
biologico, veniva richiesta solo la conformità a tale norma.
17 Risoluzione del Parlamento europeo del 25 marzo 2010 sulla politica di qualità dei prodotti agricoli: quale
strategia seguire? (2009/2105(INI))
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