Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

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iguarda l’uscita dal sistema biologico di quelle coltivazioni estensive (prati pascolo, foraggere e anche cereali in una certa misura) che non trovano un apprezzamento diretto sui mercati e la cui giustificazione economica coincide spesso con il solo sostegno comunitario. D’altro canto, si tratta anche di un raggruppamento colturale la cui tecnica agronomica è meno impegnativa e più facilmente adattabile ai dettami dell’agricoltura biologica, condizione che è stata alla base della loro partecipazione al sistema di produzione biologico finanziato dalla misura agro-ambientale. Proprio per questo l’aumento di importanza delle coltivazioni arboree assume particolare interesse perché riguarda un comparto la cui tecnica agronomica è in generale più impegnativa e quindi la partecipazione al sistema biologico ha probabilmente motivazioni imprenditoriali più articolate ed anche perché costituisce un comparto in cui la filiera appare più consolidata e strutturata, tutti aspetti organizzativi che sono garanzia per una più duratura permanenza nel settore. La zootecnia biologica sconta la tardiva regolamentazione normativa dei sistemi di allevamento secondo le tecniche dell’agricoltura biologica. Conseguentemente, anche se l’incidenza sul complesso della zootecnia rimane ancora piuttosto esigua, i tassi di crescita registrati dai diversi comparti appaiono in ogni caso considerevoli (tab. 2.4). Per tutti i comparti, infatti, si registra un trend in crescita, che ha preso avvio in maniera più decisa dal 2005 e che ha condotto ad esempio gli ovini allevati con tecniche biologiche a costituire oramai quasi il 15% della ovinicoltura italiana, risultato conseguito nonostante la parallela contrazione delle superfici destinate al pascolo o alle colture foraggere. L’espansione riguarda anche specie zootecniche, quali i suini e gli avicoli, che normalmente adottano quasi esclusivamente con tecniche intensive di tipo industriale e quindi l'allevamento biologico dovrebbe trovare notevoli difficoltà in termini di convenienza economica. Va segnalato come, per gli allevamenti zootecnici, l'andamento degli ultimi anni sia stato piuttosto altalenante e spesso legato al verificarsi di emergenze in tema di sicurezza alimentare. Inoltre, diversamente dalle produzioni vegetali, la crescita della filiera biologica zootecnica appare maggiormente legata allo sviluppo di uno specifico mercato, che va strutturandosi e che è garanzia di stabilità del settore per i prossimi anni, piuttosto che determinata dalla presenza di contributi comunitari. Va comunque rilevato come, nonostante la zootecnia biologica stia facendo progressi notevoli, sia difficilmente ipotizzabile che l’intera produzione di foraggi possa essere effettivamente utilizzata per l’alimentazione del bestiame. È verosimile invece che le superfici destinate a foraggere e prati pascolo abbiano rappresentato, per la maggior parte, opportunità per l’accesso ai contributi comunitari. 13
Tabella 2.4 - Consistenza della zootecnia biologica per specie allevata (dati al 31.12.2008) Consistenza Incidenza su zootecnia complessiva Variazione % rispetto al 2004 Numero capi UBA % % Bovini 216.476 189.417 3,6 0,7 Equini 9.903 9.903 6,3 41,5 Ovini 1.007.605 100.761 14,8 101,5 Caprini 83.411 8.341 8,9 46,8 Suini 34.014 12.245 0,4 28,3 Pollame 2.157.201 22.651 1,4 0,2 Conigli 7.170 147 0,1 546,5 Api (in numero di arnie) 102.280 - - 51,0 Fonte: Nostre elaborazioni su dati SINAB. Le dinamiche temporali. Il settore delle produzioni biologiche ha senza dubbio suscitato un notevole interesse negli ultimi anni, connesso in special modo alle scelte operate dall’Unione Europea di investire in sistemi di produzione ecologici per garantire contemporaneamente sicurezza alimentare e condizioni ambientali sostenibili nel medio e lungo termine. Da qui un progressivo interesse da parte dei produttori e dei consumatori verso questo settore, che ha condotto ad una sua rapida espansione, iniziata già negli anni novanta. Negli ultimi dieci anni il comparto delle produzioni biologiche ha mostrato una crescita che nel complesso degli operatori è stata del 14% e per le superfici del 27% (tab. 2.1 e tab. 2.2). È interessante notare come la crescita sia molto difforme in conseguenza di fattori strutturali e politici differenziati. Ad esempio l'aumento non sembra aver riguardato le isole, dove i sistemi di produzione biologica erano già presenti e radicati nelle realtà agricole, mentre altre realtà meridionali, come ad esempio la Basilicata, sembrano aver recuperato il ritardo accumulato negli anni novanta, dimostrandosi in grado di competere con i sistemi convenzionali, anche in termini di convenienza economica. Anche nelle regioni centrali e settentrionali il comparto è cresciuto a ritmi ragguardevoli, seppure, in termini assoluti, esso riguardi poco più di un terzo delle aziende biologiche complessive a livello nazionale e il 40% delle superfici. L’evoluzione nel tempo testimonia l’esistenza di un processo di assestamento e di riorganizzazione strutturale, che si è realizzato dapprima attraverso un ampliamento della base produttiva e successivamente mediante un 14
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