Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

e area della conoscenza (comunicazione, formazione, assistenza tecnica e ricerca)
per consentire una lettura più agevole degli stessi rispetto all’approccio e ai risultati
degli Stati generali. Si considerano le politiche messe in campo a livello
comunitario e nazionale e si riportano i tratti essenziali della politica di sviluppo
rurale a sostegno del settore a livello regionale, cercando soprattutto di evidenziare
problemi e carenze, mentre si rimanda per gli approfondimenti alla letteratura
disponibile.
3.2. LA POLITICA COMUNITARIA
Con la recente pubblicazione del reg. (CE) 834/2007 relativo alla produzione
biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici, si compie un passo decisivo per
la revisione della regolamentazione comunitaria in materia, revisione maturata nel
corso degli anni di funzionamento del precedente reg. (CEE) n. 2092/91 e
preannunciata dal Piano d’azione europeo per l’agricoltura biologica e gli alimenti
biologici (Commissione Europea, 2004).
3.2.1 Il Piano di azione europeo
Secondo il Piano d’azione europeo, i presupposti della revisione risiedono in
alcuni elementi problematici del comparto riferiti, in particolare, ai problemi di
sviluppo duraturo del mercato del biologico, alle difficoltà negli scambi
intracomunitari dovuti alla presenza di impostazioni e regole difformi tra i Paesi,
alla necessità di migliorare il rapporto con i consumatori sia per gli aspetti cognitivi
relativi al settore sia per quelli legati alla sicurezza. Per quanto riguarda la
produzione, si sottolinea la necessità di promuovere la ricerca al fine di introdurre
innovazioni, soprattutto a livello di tecniche agricole e di trasformazione. Non
viene invece dedicata particolare attenzione al sostegno pubblico al settore, se non
rimarcando la possibilità di aumentare l’efficacia del sostegno esistente utilizzando,
nell’ambito delle politiche nazionali per lo sviluppo rurale, oltre alle misure agroambientali,
anche gli aiuti previsti nell’Asse 1 (investimenti, formazione, qualità,
commercializzazione).
Il Piano si concentra, dunque, su quattro aree di intervento: a) migliorare
l’informazione; b) accrescere l’efficacia del sostegno pubblico; c) potenziare la
ricerca; d) rafforzare le norme di produzione e il regime delle importazioni e dei
controlli. Tuttavia, pur con le 21 azioni di cui si compone11, il Piano europeo non
11 In particolare le 21 azione proposte vanno dalla realizzazione di campagne di informazione a livello
comunitario alla promozione dell’uso del logo comunitario, dal sostegno all'introduzione dei nuovi sistemi
qualità alla promozione della formazione e dell'educazione di tutti gli operatori del settore, dalla
incentivazione dei miglioramenti ambientali a lungo termine al miglioramento della distribuzione e della
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