Le strategie per lo sviluppo dell'agricoltura biologica. - Sistema d ...

I marchi nazionali analizzati, per non incorrere in una violazione della
normativa comunitaria, attestano la conformità della produzione al metodo
biologico e consentono il libero accesso a ogni impresa comunitaria ed extracomunitaria
in regime di equivalenza. Inoltre, le azioni di comunicazione adottate
non fanno alcun riferimento all’origine geografica del prodotto biologico e ne
promuovono il consumo all’interno del proprio Paese.
Nel caso della Danimarca e della Spagna, occorre evidenziare che il marchio
è concesso anche ai prodotti la cui fase produttiva è stata interamente svolta
all’estero; in questo caso il marchio attesta che l’impresa che ha realizzato l’ultima
operazione (confezionamento ed etichettatura), è sottoposta ai controlli,
rispettivamente, dell’Autorità di controllo pubblica (Plantedirektoratet) e delle
Autorità di controllo delle Regioni (Consejos Reguladores de la Agricultura
Ecológica). Tuttavia, poiché queste Autorità pubbliche non procedono a operazioni
di controllo all’esterno dei confini nazionali, ne consegue che il marchio è
concesso in via esclusiva ai prodotti confezionati da imprese nazionali con materia
prima conforme di qualsiasi origine (comunitaria ed extra-comunitaria). Sul lato
dei controlli, i marchi nazionali indagati ne prevedono di specifici e possono
indicare l’autorità pubblica responsabile del controllo (è il caso dei marchi
regionali di garanzia della Spagna).
Riassumendo, dunque, i principali obiettivi del marchio biologico pubblico
sono i seguenti:
- identificare la produzione biologica con un simbolo univoco puntando sulla
qualità del prodotto;
- fornire maggiore visibilità ai prodotti biologici sul mercato domestico;
- superare l’asimmetria informativa produttore/consumatore con una maggiore
trasparenza di mercato tramite l’intervento delle istituzioni pubbliche in grado di
assicurare e comunicare al consumatore le qualità intrinseche dei prodotti
biologici a marchio.
Va sottolineato, inoltre, che nel periodo immediatamente successivo
all’adozione dei marchi pubblici analizzati, il ricorso al logo facoltativo
comunitario è risultato poco diffuso tra gli operatori anche a causa di un’iniziale
resistenza da parte delle associazioni dei produttori e degli Organismi nazionali di
controllo, che tendevano a tutelare il ruolo esercitato sino ad allora di unici titolari,
nell’ambito dei rispettivi Paesi, dei segni di identificazione dei prodotti biologici. Il
marchio nazionale ha risposto, soprattutto per i Paesi del Nord, alla necessità di
disporre di uno strumento commerciale di immediato riconoscimento rispetto,
invece, alla pluralità di marchi degli Organismi di controllo e delle associazioni di
produttori esistenti in tutto il mercato comune.
Ci si domanda tuttavia se nei Paesi analizzati le politiche di marchio
istituzionale volte ad aumentare la conoscenza delle specificità e dei benefici dei
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