La nouvelle économie industrielle - Institut Coppet

12 LA «NOUVELLE ÉCONOMIE» INDUSTRIELLE
nition irréalisable, hors d'atteinte d'êtres humains qui ne
se prennent pas pour des dieux.
A quoi servent-ils donc? L'une des idées fortes de la
«nouvelle économie» industrielle est que les réglementations
publiques, loin d'être mises en place pour servir
les intérêts des consommateurs et des usagers,
répondent à une logique de marché politique et sont une
forme de protectionnisme, de restriction artificielle à la
production dont la finalité est de faire apparaître des
«rentes de rareté» qui sont ensuite partagées entre les
entreprises ainsi protégées contre l'entrée de nouveaux
compétiteurs plus dynamiques, et les autorités de tutelle
chargées de mettre en place puis d'administrer l'application
des règlements. C'est cette hypothèse qui se trouve
développée dans les trois chapitres suivants consacrés aux
« mythes et réalités des services publics ». Au fond rien
n'a vraiment changé depuis l'Ancien Régime. Seul le
mode d'attribution des «rentes », leur nature, et leurs
bénéficiaires ont évolué. Mais l'État re.ste fondamentalement
celui qui a le pouvoir de créer et de monnayer la distribution
de rentes.
Comment réintroduire la propriété?
Le chapitre II rappelle que la justification du monopole
des services publics et de nombreuses réglementations est
liée au postulat qu'il existe des « monopoles naturels ». Il
y est montré que la théorie repose sur la description d'un
monde exactement inverse de la réalité, et qu'on ne peut
absolument pas en tirer les principes de politique économique
qui justifient l'économie mixte. En reprenant
l'histoire des grands monopoles publics (l'électricité, le
téléphone), le chapitre III suggère que son véritable rôle
n'est pas de nous offrir le moyen de lutter contre des gaspillages
(qui n'existent pas), mais de légitimer aux yeux
de l'opinion la permanence de certaines rentes professionnelles
et corporatives dont l'existence est occultée par
le raisonnement habituel. Il fait clairement apparaître le