La nouvelle économie industrielle - Institut Coppet

138 LA« NOUVELLE ÉCONOMIE. INDUSTRIELLE
Qui est responsable lorsque le voisinage d'un bar
bruyant dérange les locataires d'un appartement situé
juste à côté? Que dire lorsque l'arrivée de familles
immigrées n'ayant pas les mêmes habitudes de vie ni la
même hygiène, compromet la valeur d'un voisinage?
Que se passe-t-i1 lorsqu'une firme de produits chimiques
enterre ses résidus, vend le terrain, et que vingt ans plus
tard on s'aperçoit qu'il y a pollution de la nappe phréatique?
Où commencent et où s'arrêtent les droits de
propriété des uns et des autres? Autant de questions
souvent extraordinairement complexes pour lesquelles
notre société a progressivement construit un appareillage
juridique qui permet de donner des réponses, et de
résoudre les conflits auxquels ce genre de situations
donne lieu.
En regard de ces questions, les externalités qui
troublent les transmissions radio apparaissent simples et
élémentaires. Il suffit de connaître les différents éléments
qui servent d' « inputs» à un émetteur radio, d'y
ajouter les données topographiques dont on dispose, pour
obtenir un modèle de propagation relativement fiable et
testable. Certes, les rayonnements ne sont pas stables, et
subissent l'influence de nombreuses conditions externes
non maîtrisables. Mais il suffit de disp,oser d'un modèle
de probabilités pour en tenir compte. Etant donné notre
connaissance scientifique et théorique de la propagation
des ondes, découvrir ce qu'il faut faire pour réduire au
minimum les nuisances causées aux autres est certainement
plus facile pour l'utilisateur d'un émetteur radio ou
d'un émetteur de télévision, que pour l'architecte, le promoteur
ou le constructeur d'immeubles qui, eux, ont
affaire à des domaines où la définition et la prévision des
risques civils représentent une tâche infiniment plus difficile
et incertaine.
Replacés dans cette perspective, définir et faire respecter
des droits de propriété se rapportant à l'exploitation
des ondes hertziennes n'apparaît pas comme une entreprise
insurmontable. Dans le passé, nos tribunaux et