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C'est au début du XX e siècle, au moment où les mouvements de réfonne sont très actifs sur la
scène politique municipale, que se manifestent les premières volontés de transfonner le mode de
gestion de l'administration montréalaise, de le moderniser, de doter cette institution d' un nouveau
type d'organisation apparenté à la bureaucratie l45 •
Selon Linteau, c'est entre 1896 et 1914 que« les mouvements de réforme municipale,
qui n' ont connu jusque-là que des succès limités, atteignent leur période de gloire l46 ».
Cette réforme vise l'assainissement et la transparence de l'administration municipale et
mène la bataille contre les trusts l 47 •
Dans notre mémoire de maîtrise nous avons utilisé certains documents inédits,
écrits par Larose et conservés par sa famille, pour démontrer le grand intérêt de Larose
pour la réforme sociale, souvent par une plus grande implication de l'État. Il réclame,
entre autres, l'instruction gratuite et obligatoire, la suppression des monopoles, la
municipalisation des services de première nécessité, la fondation d'une caisse de retraite,
la suppression de la qualification foncière, une meilleure répartition les taxes, la création
d'un tribunal d'arbitrage lors des grèves, la réglementation en matière d'hygiène et la
création de bibliothèques et de musées publics l48 • Par ses prises de positions, Larose se
range décidément dans le camp de la réforme municipale. La question n'est donc pas:
en quoi croit-il en matière de réforme municipale?, mais plutôt que fait-il pour
implanter les réformes?
145 Michèle Dagenais, Des pouvoirs et des hommes, l'administration municipale de Montréal, 1900-1950,
Montréal, Kingston, McGiIl-Queen's University Press, 2000, p. 6.
146 Paul-André Linteau, Histoire de Montréal ... op. cit., p. 127.
147 Éric Leroux, op. cit, p. 128, 129.
148 Ludger Larose, « Programme des sujets que la revue doit discuter », sans date, 12 p. Un résume plus
détaillé du contenu de ce document est présenté dans le chapitre 2 de cette thèse.