Consumi e distribuzione

1. La ripresa rallenta
stimoli alla domanda interna – sono anche le economie con lo stock di debito
pubblico più elevato.
L’ampliamento delle divergenze nelle performance dei paesi dell’area euro e
le difficoltà a trovare una via di uscita dalla crisi, ha spinto molti ad interrogarsi
sulla ricerca di percorsi alternativi rispetto alle politiche monetarie-fiscali volte
a sostenere la domanda.
Un primo filone su cui si è puntato molto è quello cosiddetto delle “riforme
strutturali”. L’Italia ha compiuto sforzi significativi per adeguarsi alle indicazioni
dettate dagli organismi internazionali. Non in tutti gli ambiti, a dire il
vero, gli esiti sono stati all’altezza delle ambizioni, ma certamente ci si è attenuti
scrupolosamente all’agenda delle autorità europee almeno in materia di
pensioni e lavoro. Meno invece è stato sinora realizzato in altri ambiti importanti
(lotta all’evasione fiscale, rilancio degli investimenti pubblici, istruzione,
efficienza della Pa e liberalizzazioni) pur essendoci cantieri già aperti e percorsi
istituzionali anche molto avanzati in molti di questi ambiti.
Sebbene sia vero che le riforme strutturali richiedono del tempo per produrre
i risultati attesi, è altrettanto verosimile che se esiti chiari non emergeranno
nei prossimi anni, anche lo scetticismo verso questo genere di politiche tenderà
ad aumentare.
Un altro filone su cui è in atto da tempo un’ampia riflessione è quello dei
limiti nel processo di costruzione della moneta unica. La tendenza alla perdita
di competitività dei paesi della periferia e la concentrazione di molte attività
produttive nelle economie del centro potrebbe rivelare anche la presenza
di economie da agglomerazione e la marginalizzazione dei paesi periferici.
L’arma del tasso di cambio risulterebbe necessaria per garantire a questi paesi
una posizione competitiva adeguata al mantenimento della base produttiva
industriale. In assenza di ciò l’alternativa è rappresentata dalla perdita di competitività
con spinte al ribasso sui prezzi e sui salari dei paesi della periferia.
La fragilità del sistema sarebbe evidente nell’elevatissimo surplus dei conti
con l’estero della Germania, conseguenza diretta dell’abolizione della possibilità
di fare svalutare il cambio da parte dei paesi della periferia.
L’indebitamento dei paesi periferici sarebbe quindi, secondo questa chiave
di lettura, una conseguenza degli afflussi di risparmio provenienti dalla
Germania. È il paradosso di un’area valutaria costruita su un Paese leader che
di fatto non ha mai assolto al ruolo di traino dei paesi più deboli dell’area nei
momenti di difficoltà e, anzi, grazie alla forza del proprio sistema produttivo,
ha messo sotto pressione la posizione competitiva degli altri.
Ci si interroga quindi sulla possibilità di ripensare la struttura della governan-
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