посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

3.3. Лобіювання інтересів школи на місцевому рівні
Що таке лобізм, навіщо він потрібен школі? Які бувають об’єкти та
суб’єкти лобізму? Хто і як може проводити лобіювання на місцевому рівні?
Це основні питання, на які ви знайдете відповіді у цьому підрозділі.
Дуже часто про закриття або реорганізацію школи ми дізнаємося
постфактум, тобто коли рішення або знаходиться на стадії прийняття або
навіть вже прийняте. Щоб попередити таку ситуацію, існує декілька
засобів, одним із яких і є лобізм - або лобіювання інтересів школи на
місцевому рівні. Це пов’язано, в першу чергу, із тим, що рішення про
закриття/реорганізацію/припинення діяльності приймаються на
місцевому рівні, і саме на цьому рівні і вирішуються всі питання щодо
діяльності школи.
Термін «лобізм» завдяки американським фільмам, пресі та
телебаченню активно увійшов до нашого життя. Багато хто з нас його
використовує, іноді навіть не знаючи, що він означає. Що ж таке лобізм?
Існує багато визначень. Наприклад, Вікіпедія надає таке:
Лобізм (англ. lobbyism) — скоординована практика обстоювання
інтересів чи чинення тиску на законодавців і чиновників неурядовими
організаціями, фінансово-промисловими групами чи етнічними
спільнотами на користь того або іншого рішення. Лобізм також
передбачає діяльність зацікавлених осіб, яка сприяє ухваленню органами
влади тих або інших рішень, з використанням формальних і
неформальних відносин в органах влади 1.
Якщо розглянути сутність лобізму, то це система впливу на членів
законодавчого органу або чиновників державних установ із метою
добитися ухвалення або неухвалення ними того чи іншого законопроекту
або постанови.
Лобізм виникає у ХІІ ст. в Англії (звідси виникнення терміну від
англійського слова lobby, що означає «крите приміщення для прогулянок,
коридор, вестибюль, кулуари»), коли зацікавлені люди зустрічалися з
парламентаріями у кулуарах англійського парламенту. Перша згадка про
спроби представників громадськості вплинути на прийняття рішення в
Конгресі США відноситься до початку ХІХ ст. А у 1946 р. у США був
прийнятий спеціальний закон щодо лобізму (Federal Regulation of
Lobbying Act). На сьогодні лобізм законодавчо закріплений в усіх
1 Лобізм// Вікіпедія [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B7%D0%BC
124