посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

280
права на працю за місцем свого проживання буде утрудненим. У зв’язку з
цим у законодавстві існує інститут попереднього судового захисту, який
дає можливість суду до ухвалення рішення по суті справи вжити заходів
щодо забезпечення позовних вимог, зокрема якщо існує небезпека
суттєвого заподіяння шкоди інтересам позивача (того, хто звертається до
суду із позовом), або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав
особи стане утрудненим або неможливим. Йдеться передусім про
зупинення на час судового розгляду дії правового акта (наприклад,
рішення про ліквідацію школи), який оскаржується [6, 295]. Тобто, суд
своєю ухвалою може на час розгляду справи по суті:
• зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його
окремих положень, що оскаржуються (наприклад, коли йде мова про
рішення щодо ліквідації школи, то суд може зупинити його дію. Якщо дія
відповідного рішення буде зупинена, то в період «зупинки» будь-які дії з
його виконання вважатимуться незаконним);
• заборонити вчиняти певні дії (наприклад, заборонити
попереджати про звільнення працівників навчального закладу, вивозити
з нього меблі та шкільне приладдя тощо) [4, частини 3, 4 статті 117].
Таким чином, у процесі проведення громадської кампанії для
збереження школи можна скористатися основним та додатковим
засобами судового захисту. Основним є подання адміністративного
позову, оскільки звернення з ним передбачає прагнення вирішення
спору по суті. А додатковим – подання клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову через зупинення дії
оскаржуваного рішення або накладення заборони вчиняти певні дії.
Додатковість заходів забезпечення адміністративного позову полягає в
тому, що вони можуть вживатися лише після того, коли до суду подано
адміністративний позов і за ним відкрите провадження в
адміністративній справі. Тобто, законодавство не передбачає можливості
спочатку подати в суд клопотання про забезпечення позову, а потім сам
адміністративний позов.
Правила звернення до суду з адміністративним позовом
Для звернення до адміністративного суду потрібно оформити та
подати адміністративний позов у письмовій формі. Законодавство не
зобов’язує його друкувати на друкарській машинці, комп’ютері чи писати
від руки. Проте, як свідчить практика, позов краще надрукувати за
допомогою комп’ютера чи, як виняток, друкарської машинки. Готуючи