посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

Розділ I
Юридична особа приватного права створюється на підставі
установчих документів відповідно до цього Кодексу. Юридична особа
публічного права створюється розпорядчим актом Президента України,
органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або
органу місцевого самоврядування.
Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного
права встановлюються Конституцією України та законом [7].
Таким чином, державні і комунальні загальноосвітні навчальні
заклади – є юридичними особами публічного права, а приватні
загальноосвітні навчальні заклади належать до категорії юридичних осіб
приватного права.
Звертаємо вашу увагу на те, що у правозастосовчій практиці
аксіомою є положення відносно того, що рішення про ліквідацію чи
реорганізацію юридичної особи має право приймати той орган
управління, який згідно із законодавством уповноважений створювати
таку юридичну особу. Тобто, відповідні права кореспондуються між собою.
Зважаючи на це, перед тим як перейти власне до описання
процедури припинення діяльності загальноосвітнього навчального
закладу як юридичної особи, є доцільним нагадати, що питання
створення, реорганізації та ліквідації загальноосвітнього навчального
закладу регламентуються нормативно-правовим актом спеціального
характеру – Законом України 13.05.1999 р. № 651-XIV «Про загальну
середню освіту» (ст. 11), Законом України від 23.05.1991 р. № 1060-XII
«Про освіту» (ч. 4 ст. 18), Положенням про загальноосвітній навчальний
заклад (п. 8), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від
27.08.2010 р. № 778, Положенням про порядок створення, реорганізації і
ліквідації навчально-виховних закладів, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 р. № 228 та ін. (повний перелік
нормативно-правових актів з даного питання представлено у
попереднього підрозділі 1.2.) Як вбачається зі змісту наведених
законодавчих актів у сфері освіти вони містять відсильну норму
абстрактного характеру щодо припинення діяльності загальноосвітніх
навчальних закладів як юридичних осіб, зміст якої зводиться до того, що
така процедура здійснюється «в порядку, визначеному чинним
законодавством».
Треба зазначити, що кожен загальноосвітній навчальний заклад є
суб’єктом цивільних правовідносин, оскільки має статус юридичної особи,
через що на діяльність цих закладів розповсюджуються норми Цивільного
51