посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

Розділ III
демократичних країнах. В Україні також існує лобістська діяльність, хоча
вона і не має законодавчої бази.
Окрім того, в більшості випадків лобізм розглядається як
діяльність у вищих ешелонах влади (парламент, уряд тощо). Разом із тим,
розглядаючи ситуацію із школами, які можуть потрапити «під закриття»,
використовувати систему лобізму не тільки можливо, але й потрібно.
Таким чином, визначимо для цього посібника лобізм як вплив на
членів законодавчого органу або чиновників державних установ
із метою добитися ухвалення або неухвалення ними того чи
іншого рішення або постанови на місцевому рівні.
Виходячи з цього визначення, лобізм поширюється на виконавчу
та законодавчу ланку, які мають свої рівні. Розглянемо рівні лобізму на
місцевих рівнях, враховуючи те, що ситуація з місцевим самоврядуванням
в Україні має свої особливості – поділ в залежності від території та
підпорядкування – села та селища міського типу, міста без поділу на
райони та міста з поділом на райони (великі міста, яких в останній час стає
все менше).
Села та селища міського типу:
• районний рівень: до законодавчої ланки на районному рівні
відносяться Районні ради, а до виконавчої – Районні державні
адміністрації;
• місцевий рівень: до законодавчої ланки на місцевому рівні
відносяться селищні або сільські ради, а до виконавчої – виконавчі
органи селищної або сільської ради на чолі з селищним або
сільським головою.
Міста без поділу на райони:
До законодавчої ланки відносяться міські ради, а до виконавчої –
виконавчі органи міста (виконкоми) на чолі з головою міста
(мером).
Міста з поділом на райони:
• міський рівень: до законодавчої ланки відносяться міські
ради, а до виконавчої – виконавчі органи міста (виконкоми) на
чолі з головою міста (мером);
• районний рівень: до законодавчої ланки відносяться районні
ради, а до виконавчої – виконкоми на чолі з головою районної
ради у місті.
Оскільки міста Київ та Севастополь мають окремий статус,
лобіювання різних питань у їх межах має навіть більше можливостей.
125