посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

Розділ I
оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів у сільських
районах.
МОНмолодьспорт України підпорядковуються лише Кабінету
Міністрів України. Міністр як голова МОНмолодьспорту України є
членом Кабінету Міністрів України й особисто відповідає за розроблення
і реалізацію державної політики, спрямовує і координує здійснення
центральними органами виконавчої влади заходів із питань, віднесених
до його відання, приймає рішення щодо розподілу відповідних
бюджетних коштів. Міністр здійснює керівництво дорученими йому
сферами діяльності і несе відповідальність перед Президентом і Урядом
за стан справ у цих сферах, визначає ступінь відповідальності заступників
міністра, керівників підрозділів міністерства.
Необхідно зазначити, що Міністр представляє очолюване ним
міністерство та впроваджувану ним політику у даних сферах під час своїх
публічних виступів. Як приклад, наведемо тези діючого Міністра
Дмитра Табачника щодо питання закриття шкіл:
• «В Україні сьогодні (ред. – 2011 рік) налічується 606 шкіл, у
яких навчаються від 1 до 10 учнів. Ще в 1470 школах кількість учнів
становить від 10 до 40 чоловік. Це більш ніж 10% від загальної кількості
шкіл. Чи є сенс зберігати їх?» [10];
• «З чим не можемо погодитися - це закриттям середніх
навчальних закладів. Закриття некомплектних шкіл - це не підстава для
реагування (прокурорського), а те, чим треба пишатися» [11];
• «Від будь-яких мораторіїв на закриття шкіл діти не
народжуються... шкіл буде менше… повинен підкреслити, що на прапорі
міністерства було і залишається лише одне гасло: «Якість освіти» [12];
• «Міносвіти до закриття шкіл не причетне. Такими
повноваженнями, згідно із законом, володіють лише органи місцевої
влади. Саме вони і вирішують, що робити зі школами, яку відвідує
занадто мала кількість учнів» [6].
Таким чином, безпосередньо МОНмолодьспорт України не
правомочний створювати та ліквідувати загальноосвітні навчальні
заклади комунальної форми власності, однак воно визначає пріоритетні
напрями розвитку освіти в державі, координує діяльність органів
виконавчої влади, забезпечує формування оптимальної мережі
загальноосвітніх навчальних закладів.
Місцеві органи виконавчої влади. До них входять місцеві
державні адміністрації та територіальні органи міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади. У межах своїх повноважень
(ст. 118-119 Конституції України, Закон України «Про місцеві державні
27