посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

5.4. Засоби судового захисту
під час громадських кампаній для збереження школи
Ще одним способом захисту прав та свобод людини і
громадянина, котрий має адміністративно-правовий характер і про
існування якого згадувалося в попередньому підрозділі, є судовий
контроль та нагляд за захистом прав та свобод громадян [1, 16]. Зокрема,
в Україні кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій
чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб [5, ст. 55]. Саме в процесі
здійснення відповідного оскарження рішень та/або дій щодо ліквідації
школи якраз-то й здійснюється судовий контроль та нагляд за захистом
прав громадян.
Механізм судового захисту права особи від порушень з боку влади
має назву «адміністративна юстиція». В Україні адміністративна юстиція
представлена адміністративними судами та адміністративним
судочинством [3, 25]. Адміністративні суди – це ті суди, які уповноважені
розглядати спори між громадянами та органами влади. А
адміністративне судочинство – порядок розгляду таких спорів. Цей
порядок регулюється нормами Кодексу адміністративного судочинства
України.
Адміністративні суди входять до структури судів загальної
юрисдикції. Перш ніж до них звертатися, потрібно розуміти, якою є
система судів (схема. 5.4.1).
Потреба у зверненні до адміністративного суду є тоді, коли
необхідно оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових
осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень (схема 5.4.2) [2, с. 7, 50].
Зокрема, оскаржити рішення про ліквідацію чи дії щодо
ліквідації школи можна саме до адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства. Адже такі рішення та/або дії виходять,
як правило, від суб’єктів владних повноважень. Стосовно оскарження
бездіяльності, то в ситуаціях зі школами вона може мати місце,
наприклад, з боку органів прокуратури. Так, якщо прокуратура не реагує
на скаргу, зі змісту якої явно видно, що ліквідація освітнього закладу
277