посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

5.2. Захист прав учнів, батьків та представників
територіальної громади в ситуації закриття школи
Питання щодо захисту прав учнів, батьків у ситуації закриття
шкіл доцільно розглядати у двох площинах: правовій, де порушення
можна визначити за допомогою норм законодавства, та практичній, яку
неформально вміщують в предмет політичних маніпуляцій і зіставляють
з усіма можливими проблемами, що аргументують факт закриття шкіл. У
першу чергу, дане питання стосується права на освіту та системи
самоуправління на місцях у рамках розвитку громадянського суспільства.
Також часто батьки та школярі стикаються з порушенням їх прав через
звичайну безвідповідальність чиновників, зокрема в питанні
забезпечення довозу дітей до школи належним транспортом, або через
зловживання своїми повноваженнями та спроби здійснення тиску на
вчителів чи ініціативні групи, які протестують проти закриття шкіл.
Територіальна громада населеного пункту є первинним суб’єктом
місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень.
Норми Конституції України та Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» (ст. 2) [6; 4] вводять категорію
«територіальна громада», під якою розуміють сукупність жителів,
об’єднаних постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є
самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або
добровільне об’єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний
адміністративний центр.
Учні, вчителі, батьки за своїм статусом відносяться до правових
категорій, а отже, реалізація їх прав, у тому числі права на забезпечення
та отримання освіти, повинна контролюватися та гарантовано
забезпечуватися з боку держави, і відповідно, органів влади.
Педагогічний колектив школи забезпечує принцип
самоврядування навчального закладу. До нього долучаються учні,
зокрема старости класів та їх заступники. На них покладаються
повноваження організаційного характеру, вирішення питань щодо
забезпечення навчального процесу.
Конституцією України, зокрема ст. 53 визначено, що «держава
забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної
середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і
комунальних навчальних закладах» [6]. Саме принцип доступності
252