посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням
[5, ст. 17].
Органи (посадові особи), до яких подаються скарги
Під час оскарження ліквідації школи важливо правильно
визначити орган, якому подати скаргу, і правильно сформулювати
прохання до нього. Широка можливість оскарження, що є змістом
конституційного права на оскарження, передбачає не одного суб’єкта, а
широке коло тих, до кого громадянин з метою реалізації цього права
може звернутися зі скаргою [2, 18].
На наш погляд, суб’єктів, яким можна подавати скарги під час
оскарження ліквідації школи, слід розділити на обов’язкових та
додаткових.
До обов’язкового суб’єкта необхідно віднести прокуратуру, яка
здійснює нагляд за дотриманням законності всіма органами і
посадовими особами [6, ст. 19]. Зразок скарги до прокуратури наводиться
у додатку № 17. При цьому залежно від того, де відбувається ліквідація
школи і хто прийняв відповідне рішення (або вчиняє оскаржувані дії),
скаргу можна подати в міську, районну чи міжрайонну прокуратуру. Хоча
можна звернутися й в обласну прокуратуру, якщо прокуратурі, що
працює на місцевому рівні, скаржник не довіряє. Проте в кінцевому
результаті перевірку за скаргою будуть проводити саме працівники
місцевої прокуратури. У прохальній частині скарги можна просити
«вжити заходів прокурорського реагування по скасуванню
(опротестуванню) незаконного рішення чи припинення дій» та
«звернутися на захист особи до адміністративного суду».
Загалом треба зазначити, що органи прокуратури самостійно не
можуть вирішити публічно-правового спору, прийнявши те чи інше
державно-владне рішення. Вони, передусім, сприяють його вирішенню,
вказуючи відповідним суб’єктам спору на порушення з їх боку вимог
законодавчих актів.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про прокуратуру» при
виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї
компетенції мають право:
1) опротестовувати акти органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування (протест прокурора зупиняє дію
опротестованого акта і підлягає обов’язковому розглядові відповідним
органом або посадовою особою у десятиденний строк після його
надходження);
273