посібник “Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії”

Розділ I
обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад
сіл, селищ, міст (ст. 1).
Повноваження рад визначені Конституцією України, законами
України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів
місцевих рад», іншими законами.
У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні»
детально прописані повноваження сільських, селищних, міських рад
(Глава 1, ст. 25 - 26), виконавчих органів сільських, селищних, міських
рад (Глава 2, ст. 27 - 41), сільських, селищних, міських голів (Глава 3,
ст. 42), районних і обласних рад (Глава 4, ст. 43 - 44), виконавчих
комітетів сільської, селищної, міської, районної у місті ради (ст. 51-54),
голів районної, обласної, районної у місті ради (ст. 55), ін.
Наприклад, Закон України «Про місцеве самоврядування в
Україні» (ст. 26) визначає виключну компетенцію сільських, селищних,
міських рад, яку становлять питання, що можуть бути вирішені виключно
на пленарних засіданнях відповідної ради. До них відносять питання
зокрема:
1) самоорганізації ради та формування її органів;
2) організації та функціонування системи місцевого
самоврядування;
3) економічного і соціального розвитку території, бюджету,
управління комунальною власністю (затвердження програм соціальноекономічного
та культурного розвитку відповідних адміністративнотериторіальних
одиниць, цільових програм з інших питань місцевого
самоврядування; затвердження місцевого бюджету, внесення змін до
нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;
встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їхніх ставок у межах,
визначених законом);
4) здійснення контрольних функцій, інше.
Матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування
становлять сукупність матеріальних і фінансових ресурсів, якими
розпоряджається територіальна громада (рухоме і нерухоме майно,
доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси тощо).
Вагоме місце у структурі матеріальної основи місцевого самоврядування
посідає комунальна власність. Суб’єктами комунальної власності є
територіальні громади села/кількох сіл, селища, міста, району в місті
(ст. 16). Згідно зі ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» органи місцевого самоврядування виконують усі майнові
операції щодо об’єктів права комунальної власності.
31