Studie „Altersvorsorge in Deutschland“ (AVID) - Einblick-archiv.dgb.de

TNS Infratest
Sozialforschung
10. Teilhabeperspektive der Anwartschaftsberechnung
10.1 Hintergrund und Umsetzung
Die bislang in dem Bericht dargestellten Ergebnisse beruhen auf der so genannten Standardperspektive
(vgl. Kapitel 1.2.4). Dabei stehen diejenigen Veränderungen und Entwicklungen
in den zukünftigen Alterseinkommen im Vordergrund, die auf veränderte (Erwerbs-
)Biographien zurückzuführen sind. Im folgenden Kapitel sollen dazu noch Veränderungen
betrachtet werden, die sich durch die künftige Senkung des Rentenniveaus ergeben.
In den vergangenen Jahren wurde mit dem Altersvermögensgesetz und dem Gesetz zur
Sicherung der nachhaltigen Finanzierungsgrundlagen der gesetzlichen Rentenversicherung
(RV-Nachhaltigkeitsgesetz) die Rentenanpassungsformel geändert. Um die gesetzliche Rentenversicherung
an die zukünftige demographische Entwicklung anzupassen, wird die Rentenanpassung
gegenüber der Bruttolohnentwicklung gedämpft. Zum einen werden in der
Anpassungsformel veränderte Aufwendungen für die Altersvorsorge („Riester-Faktor“), zum
anderen Veränderungen im Verhältnis von Beitragszahlern zu Rentenempfängern (Nachhaltigkeitsfaktor)
berücksichtigt. Dadurch wird das „Sicherungsniveau vor Steuern“ – die
Relation einer Eckrente zum Bruttoentgelt, jeweils nach Abzug von Sozialbeiträgen – zukünftig
sinken, allerdings nicht unter 46% bis zum Jahr 2020 und nicht unter 43% bis zum Jahr
2030 (Niveausicherungsklausel).
Obwohl von der Reform alle Renten betroffen sind, heißt das für die künftigen Jahrgänge,
dass ihre erworbenen Entgeltpunkte zum Zeitpunkt des Rentenzugangs gemessen an den
Löhnen relativ weniger Wert sind als bei älteren Jahrgängen. Um die im Vergleich zu den
Löhnen gedämpfte Rentenanpassung der zukünftigen Rentner abzubilden, werden in der
folgenden Betrachtung der „Teilhabe“, die mit dem aktuellen Rentenwert des Zugangsjahres
bewerteten individuellen Rentenanwartschaften nicht mehr wie in der Standardbetrachtung
mit der Veränderung des Rentenwerts, sondern mit der erwarteten Bruttolohnsteigerung auf
das Jahr 2005 diskontiert. Inhaltlich wird damit das im Vergleich zur Lohnentwicklung sinkende
Sicherungsniveau in der gesetzlichen Rentenversicherung abgebildet. Bei den Systemen,
bei denen die Entwicklung der gesetzlichen Rente wirkungsgleich übertragen werden
soll (Alterssicherung der Landwirte, Beamtenversorgung), wird in gleicher Weise verfahren,
für alle anderen Systeme werden die Standardwerte beibehalten.
Insgesamt haben diese Reformen eine Neuausrichtung der Altersvorsorge bewirkt und eine
Entwicklung hin zu einem Vorsorge-Mix eingeleitet. Während zum einen das Sicherungsniveau
in der gesetzlichen Rentenversicherung sinkt, wird zum anderen der Aufbau einer
zusätzlichen Altersvorsorge staatlich gefördert.
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